Услуги на тепло в новостройках станут на 15% дешевле?

    «Двадцать пять лет нам рассказывали о том, что нужно уменьшать энергопотребление и предоставлять услуги нового качества, но практически только после подписания соглашения об ассоциации с Европейским Союзом мы стали на путь имплементации соответствующих директив ЕС, чтобы добиться такого энергопотребления, как в европейских странах», — так начал свою презентацию нового поколения норм по энергоэффективности зданий (ГСН В.2.6-31:2016 «Тепловая изоляция зданий») вице-премьер-министр — министр регионального развития, строительства и ЖКХ Геннадий Зубко. В Евросоюзе, по его словам, действует стандарт, который обеспечивает потребление всего 50 кВт на квадратный метр жилой площади. В Украине в прошлом году этот показатель составлял 185 кВт.

Вице-премьер отметил, что государственная строительная норма (ГСН), которая запускается в Украине, имеет тот же номер 31, что и директива ЕС. И это, как он считает, очень важно и символично. Он также добавил, что именно этот строительный стандарт позволяет внедрить и программное обеспечение (создано ЕБРР), которым будут пользоваться энергоаудиторы, которые будут работать в Украине согласно поданному в парламент законопроекту об энергоэффективности зданий. Зубко отметил, что в Верховную Раду подан пакет законопроектов — об особенностях управления домами, о жилищно-коммунальных услугах.

Закон об энергоэффективности зданий, по его мнению, самый главный, так как дает возможность не только внедрить институт энергоаудитора, но и установить ответственность для того, кто будет не только оценивать энергоэффективность зданий, но и давать рекомендации, что нужно сделать, чтобы ее повысить. Не менее важны, по словам вице-премьера, и закон о коммерческом учете, который уже одобрен парламентариями во втором чтении, и закон о Фонде энергоэффективности, который позволяет внедрить инструмент, который обеспечит как техническую, так и финансовую поддержку любому украинцу для его усилий в повышении энергоэффективности.

Зубко рассказывает, что  директива №31 ЕС работает с 2010 года. А в Украине ее крайне необходимо внедрять. Поскольку и сектор ЖКХ и промышленный сектор нуждаются в модернизации. 185 кВт на квадратный метр, указывает вице-премьер, не устраивает сегодня никакое государство, и, конечно же, Украину. Он отмечает, что Германия уже ставит вопрос о норме в 25 кВт, которая должна быть внедрена за семь лет.

По мнению вице-премьера, каждая украинская семья должна знать, за что именно она платит и каким образом ее платеж и нагрузку на бюджет можно сделать меньше. Поэтому именно закон об эффективности зданий позволит людям, которые покупают жилье, понимать, что именно они впоследствии должны делать в своих жилищах. «Покупая утюг или посудомойку, мы уже интересуемся, сколько будет потреблять тот или иной прибор. Поэтому свой сертификат, который четко будет определять, сколько будет тратить человек на эксплуатацию его жилья, должны иметь каждый дом и квартира», — уверен Зубко. Он отмечает, что «внедрение таких сертификатов — это вопрос энергонезависимости семьи и государства в целом».

«Государственные строительные нормы, которые мы сегодня обсуждаем, — указывает вице-премьер, — практически связывают все стандарты, которые касаются требований к зданиям и теплоизоляции и уже действуют в Украине, и всех тех стандартов, которые работают в Евросоюзе. Это, практически, сочетание европейской и украинской стандартизации. И это важно потому, что отопление и охлаждение зданий — это то, из-за чего мы теряем энергию как зимой, так и летом. Поэтому мы предпринимаем первый шаг для внедрения соответствующих нормативов». На основании этого ГСН мы сегодня, отмечает также Зубко, сможем внедрить программное обеспечение, чтобы все энергоаудиторы могли работать в едином поле.

«Благодаря принятию этой нормы услуги на тепло в новостройках станут дешевле на 15%. К тому же, Украина сможет дополнительно экономить по 1 млрд грн в год, то есть через пять лет это может быть уже 5 млрд! Для энергонезависимости нашей страны это большой шаг», — подчеркнул заместитель главы Минрегиона по вопросам строительной отрасли Лев Парцхаладзе. По его словам, главное, что заложено в основу нового ГСН, это комплексная оценка зданий, по которой нормируются расходы энергии не только на отопление дома, но и на потребление энергии в целом — отопление, охлаждение, вентиляцию и горячее водоснабжение.

«С новой нормой мы сможем ежегодно экономить около 150 миллионов кубических метров газа, — добавляет заместитель министра. — Для новостроек экономия энергии будет составлять 30%, а при реконструкции домов, построенных еще по советским нормам, она вырастет в 2,5—3 раза». Он также отметил, что сейчас проводится пересмотр еще ряда ГСН, которые нуждаются в первоочередном анализе. «В этом году Минрегион запланировал изменить 27 строительных норм, работает рабочая группа, осуществляем все максимально прозрачно и открыто с привлечением ведущих экспертов, международных организаций и общественности», — подсуммировал Парцхаладзе.

Все это звучит чрезвычайно красиво. И даже первый столичный мэр Иван Салий, который хорошо знает соотношение между жильем советской застройки и объемом нынешних новостроек, в конечном итоге понял, что новые ГСН будут ориентиром для энергоаудиторов, под руководством и при ответственности которых будет происходить модернизация старого жилищного фонда. И действительно, аргумент Зубко касательно того, что благодаря внедрению ГСН-31 как в новопостроенном жилье, так и при постепенной модернизации старых домов сфера ЖКХ сможет уменьшить потребление газа с 19 миллиардов до 11 миллиардов кубометров, убедит кого угодно.

Однако для глубоких специалистов в этом вопросе ясно еще далеко не все. Так, глава Ассоциации аудиторов Владимир Печерский несколько сомневается в том, что ГСН-31 можно внедрить в течение одного месяца. «Я бы не стал так оптимистично смотреть на этот процесс, — отмечает он. — Мы видели ГСН и раньше и видим то, что сделано в настоящий момент. У нас есть большие претензии к этому документу. Я думаю, что рабочей группе еще нужно поработать, прежде чем утверждать настоящий документ. И самый простой вопрос к нему: почему наша шкала энергоэффективности вовсе не совпадает с европейской?»

Зубко обещает, что рабочая группа над этим еще поработает и даст ответы на все вопросы. Он считает, что украинские ГСН, действительно, должны во всех позициях соответствовать европейской директиве. По его словам, все расхождения нужно снять или дополнительно провести разъяснительную работу, и в частности с энергоаудиторами, которые сегодня, по его убеждению, «образуют передовой фронт».