У столиці триває робота з підготовки та узгодження з городянами схеми розміщення малих архітектурних форм
На початку минулого року столичні власті оголосили війну незаконно встановленим кіоскам і ятках (офіційно вони називаються «малими архітектурними формами », або скорочено МАФ). Як заявив глава Київської міськдержадміністрації Олександр Попов, кіоски не тільки псують зовнішній вигляд міста, але і часто загрожують безпеці киян. І мова не тільки про продаж пива і сигарет біля шкіл - численні ларьки перекривають виходи з метрополітену, що у разі непередбаченої аварії може перешкодити евакуації і привести до великої кількості жертв. Всього протягом 2011 року за дорученням Олександра Попова комунальне підприємство «Кіївблагоустрiй» ліквідувало близько двох тисяч малих архітектурних форм, встановлених без дозвільної документації.
Продовжили боротьбу з незаконними кіосками і цього року. Два місяці тому комісія з питань упорядкування розміщення тимчасових споруд на чолі з першим заступником голови столичної адміністрації Олександром Мазурчаком прийняла рішення про демонтаж ще 600 кіосків, на які подали скарги мешканці міста.
На жаль, незважаючи на мораторій на установку нових МАФів, вони продовжують з'являтися знову і знову. Доходить до абсурду - комунальники демонтують кіоск, а на наступний день на його місці виростає новий, іноді в компанії ще декількох. Природно, без будь-якої дозвільної документації. У «Кіївблагоустрої» стверджують, що просто не встигає ліквідувати всі нелегальні торговельні споруди. Ми попросили Олександра Мазурчака пояснити, як міська влада думають надалі вирішувати цю проблему.
«Законослухняним підприємцям нададуть альтернативні місця»
- Олександре Володимировичу, як зараз регулюється видача дозволів на установку кіосків?
- У місті діє мораторій на встановлення малих архітектурних форм. Головному управлінню внутрішньої торгівлі та побутового обслуговування населення надано право продовжувати отримані раніше дозвільні документи на тимчасові споруди за умови сплати пайової участі в бюджет міста. На даний момент це єдина цивілізована схема виведення приватних підприємців з тіні.
Паралельно йде робота з підготовки та узгодження з киянами схеми розміщення МАФів у кожному районі Києва. Схема визначить функціонал ( вид діяльності . - Авт. ), Зовнішній вигляд і розташування тимчасових споруд. Після цього вона буде представлена на розгляд Київради. Ми плануємо, що вже з 2013 МАФи у місті розмістяться по схемі, яка повністю відповідає інтересам киян. За нашими розрахунками, завдяки цьому кількість кіосків у Києві скоротиться з 12 000 700 до 9 000 500, тобто за два останні роки число МАФів у столиці зменшиться більш ніж у півтора рази.
- Як бути з інтересами приватних підприємців, кіоски яких не впишуться в схему?
- Ми розуміємо, що буде багато незадоволених як серед власників кіосків, так і серед тих, хто на них працює. Однак я хочу підкреслити, що демонтуються тільки ті МАФи, які порушують правила благоустрою. Рішення про демонтаж приймає спеціальна комісія з упорядкування розміщення малих архітектурних форм у Києві. Робота цієї комісії є абсолютно прозорою - крім чиновників міськдержадміністрації і депутатів Київради до неї входять представники громадськості, в тому числі і громадських організацій, що захищають інтереси малого та середнього бізнесу. До того ж на сайті адміністрації висвітлюються не тільки остаточні рішення комісії, але й попередні пропозиції по демонтажу кіосків, які будуть розглядатися на наступному засіданні. Кожен підприємець може прийти й аргументовано пояснити причини розташування свого кіоску. У такому випадку рішення приймається комісією в присутності підприємця.
- А якщо торговець хоче працювати легально, але його кіоск заважає людям?
- Якщо підприємець працює чесно, має дозволу, справно платить податки в міський бюджет, але його об'єкт не вписується в схему розміщення МАФів, йому буде запропоновано альтернативне місце, яке повністю відповідає нормам проходження інженерних мереж та іншим вимогам.
«Навести лад у місті зможе київська муніципальна міліція»
- Але власники нелегальних кіосків також просять владу піти на компроміс ...
- Що стосується підприємців, які незаконно встановлюють кіоски, тут не може бути ніяких компромісів. Ми будемо розбирати, зносити їх МАФи без попередження, а склопакети та металеві листи - передавати безкоштовно на потреби соціальних установ міста: дитячих садів, шкіл, лікарень.
- Часом вже на наступний день після демонтажу на тому ж самому місці виростають нові кіоски. Чому не працюють штрафи або інші санкції?
- Ефект штрафів або адміністративних покарань вкрай незначний. МАФи стали одним з розсадників корупції, який нерідко, вибачте за сленг, «кришується» чиновниками, в тому числі з силових структур. Тому ми покладаємо великі надії на появу київської муніципальної міліції, підконтрольної міській громаді. Як ви, напевно, знаєте, Олександр Попов ініціював проведення загальноміського референдуму. Один із питань, яке буде на нього винесено, стосується створення муніципальної міліції. Київська муніципальна міліція повинна працювати на киян та під контролем киян. Зокрема, передбачається, що її керівника обиратимуть городяни на підставі загального прямого виборчого права так само, як сьогодні обирають мера чи депутатів Київради. Як приклад можна навести досвід США з їх системою призначення шерифів, заснованої на професійній конкуренції та довірі жителів.
Така муніципальна міліція - це реальний інструмент, за допомогою якого можна навести порядок в столиці, в тому числі і в сферах, що потрапляють в коло інтересів впливових людей. Це стосується не тільки МАФів, а й незаконних будівництв в зелених зонах, історичному центрі, а також рейдерських захоплень музеїв, бібліотек і багато чого іншого.
