Експерт: Загроза з боку українських товарів для ринку Росії висмоктана з пальця

Photo

Завлабораторією міжнародної торгівлі Інституту економічної політики імені Гайдара Олександр Кнобель пояснив DW, чому від підвищення  мит на товари з України РФ програє.

Україна, Росія та ЄС у п'ятницю, 11 липня, починають тристоронні переговори з імплементації підписаної українською стороною економічної  частини угоди про асоціацію з ЄС. У зв'язку з підписанням 27 червня цього документа Москва обіцяє підвищити мита на товари з України, посилаючись  на необхідність захисту російських виробників через можливе напливу продукції українського виробництва і на ризики безмитного  проникнення товарів з ЄС через українську територію.

За офіційними даними, кожен місяць Україна експортує до Росії товарів на суму близько 1,3 млрд доларів. Завідувач лабораторією міжнародної  торгівлі Інституту економічної політики імені Гайдара Олександр Кнобель в інтерв'ю DW заявив, що весь український імпорт є вигідним  для Росії, тому для торговельних обмежень немає жодних економічних обгрунтувань.

DW : Підвищення Росією мит на товари з України завдасть істотної шкоди українській економіці. А як відіб'ються торговельні обмеження на російських споживачах?

Олександр Кнобель : Будь-які додаткові торгові бар'єри завжди ведуть до втрат добробуту всіх сторін - до більш високими цінами і більш низького рівня конкуренції.  Хоча в усьому світі поширена практика, коли місцеві виробники домагаються захисту власних виробництв, але у випадку з Україною  у російської сторони немає економічної необхідності захищати вітчизняних виробників, тому що торговельні обмеження призведуть  до втрат і для Росії.

З України поставляється в основному харчова продукція, а також машини та обладнання. Підвищення мит на продовольчі товари збільшить  ціни і вдарить по бідних верствах населення Росії, тому що у них велика частка доходів йде на продукти харчування. А підвищення мит на українську  техніку вдарить по російським виробникам, які їх купують.

- Чим у такому випадку керується Росія, погрожуючи ввести підвищені мита?

- Є два міркування російської сторони, і обидва видаються мені надуманими. Перше - коли товари з ЄС підуть на Україну, то нібито українські  товари хлинуть до Росії і будуть становити загрозу для вітчизняних виробництв. Але насправді виробники дуже зацікавлені в  поставках недорогий української техніки та комплектуючих.

У зв'язку з розвитком кризи на Україну взагалі безглуздо говорити про збільшення потоку товарів, тому що він тільки падає, і в Росії швидше  виникне загроза недоотримання української продукції. Наприклад, з початку року через скорочення поставок будівельна арматура, яка раніше  у великих кількостях завозилася з України, подорожчала на 30 відсотків, тому що російський виробник "Северсталь" скористався  ситуацією і збільшив ціну на свою продукцію. У результаті в Росії можуть підвищитися ціни на нерухомість.

Не витримує критики і друге міркування, що після набуття чинності угоди про асоціацію України та ЄС потік європейських товарів  під виглядом українських поставлятиметься до Росії без сплати імпортних мит. Але в рамках угоди про зону вільної торгівлі в СНД, регулюючому  торговельні відносини Росії і України, прописані правила походження товарів. Якщо це продукція з Європи, наступна через Україну, то на  митниці завжди надаються відповідні документи, і товари обкладаються митом.

Наприклад, риба з ЄС на Україну завозиться безмитно, але при ввезенні в Росію вона обкладається імпортним митом. І просто так переклеїти етикетку  і зробити товар українським не вийде. Можна ж і героїн везти під виглядом дитячого харчування, але це вже питання не торговельної політики, а контрабанди,  якої повинні протидіяти митниця і спецслужби.

- Намір Росії ввести підвищені мита на українські товари в рамках Митного союзу (МС) не підтримали Білорусь і Казахстан на засіданні  Євразійської економічної комісії 30 червня. Чи може Росія самостійно знайти формальний привід для введення обмежень?

- Білорусь і Казахстан наклали вето на цю пропозицію з економічних міркувань. Якщо Росія буде застосовувати мита, відмінні від інших  країн МС, то це порушить принципи ТЗ та Євразійського економічного союзу Білорусі, Казахстану і Росії, який запрацює з 1 січня 2015 року,  і в якому повинна проводитися єдина торгова політика.

Але нагадаю, що російська сторона почала говорити про обмеження для українських товарів задовго до підписання Україною угоди про асоціацію.  Тобто, підвищені мита Росія хоче використовувати як інструмент тиску, коли "не можна, але дуже хочеться, то можна", і формально все  ж може застосувати відносно українських товарів додаток 6 до угоди про зону вільної торгівлі в рамках СНД, яке дозволяє змінити  регламент оподаткування на товари з України. Але, повторюю, це суперечить змісту Митного союзу.

- Чи проводилися обговорення і підрахунки, наскільки посилення вимог до товарів ізУкраіни буде вигідно для самої Росії?

- Не було ніяких обговорень і підрахунків, просто як мантра повторюється, що європейські товари під виглядом українських своєю дешевизною задушать  вітчизняну промисловість. Це висмоктана з пальця проблема, в якій експерти-економісти грають мінімальну роль. Але мабуть ті, хто  приймає рішення, виходять із міркувань не тільки економічних.