Завлабораторией международной торговли Института экономической политики имени Гайдара Александр Кнобель объяснил DW, почему от повышения пошлин на товары из Украины РФ проиграет.
Украина, Россия и ЕС в пятницу, 11 июля, начинают трехсторонние переговоры по имплементации подписанной украинской стороной экономической части соглашения об ассоциации с ЕС. В связи с подписанием 27 июня этого документа Москва обещает повысить пошлины на товары из Украины, ссылаясь на необходимость защиты российских производителей из-за возможного наплыва продукции украинского производства и на риски беспошлинного проникновения товаров из ЕС через украинскую территорию.
По официальным данным, каждый месяц Украина экспортирует в Россию товаров на сумму около 1,3 млрд долларов. Заведующий лабораторией международной торговли Института экономической политики имени Гайдара Александр Кнобель в интервью DW заявил, что весь украинский импорт является выгодным для России, поэтому для торговых ограничений нет никаких экономических обоснований.
DW: Повышение Россией пошлин на товары из Украины нанесет существенный ущерб украинской экономике. А как отразятся торговые ограничения на российских потребителях?
Александр Кнобель
Александр Кнобель: Любые дополнительные торговые барьеры всегда ведут к потерям благосостояния всех сторон - к более высоким ценам и более низкому уровню конкуренции. Хотя во всем мире распространена практика, когда местные производители добиваются защиты собственных производств, но в случае с Украиной у российской стороны нет экономической необходимости защищать отечественных производителей, потому что торговые ограничения приведут к потерям и для России.
Из Украины поставляется в основном пищевая продукция, а также машины и оборудование. Повышение пошлин на продовольственные товары увеличит цены и ударит по бедным слоям населения России, потому что у них большая доля доходов идет на продукты питания. А повышение пошлин на украинскую технику ударит по российским производителям, которые их покупают.
- Чем в таком случае руководствуется Россия, угрожая ввести повышенные пошлины?
- Есть два соображения российской стороны, и оба представляются мне надуманными. Первое - когда товары из ЕС пойдут на Украину, то якобы украинские товары хлынут в Россию и будут представлять угрозу для отечественных производств. Но на самом деле производители очень заинтересованы в поставках недорогой украинской техники и комплектующих.
В связи с развитием кризиса на Украине вообще нелепо говорить об увеличении потока товаров, потому что он только падает, и в России скорее возникнет угроза недополучения украинской продукции. Например, с начала года из-за сокращения поставок строительная арматура, которая ранее в больших количествах завозилась из Украины, подорожала на 30 процентов, потому что российский производитель "Северсталь" воспользовался ситуацией и увеличил цену на свою продукцию. В результате в России могут повыситься цены на недвижимость.
Не выдерживает критики и второе соображение, что после вступления в силу соглашения об ассоциации Украины и ЕС поток европейских товаров под видом украинских будет поставляться в Россию без уплаты импортных пошлин. Но в рамках соглашения о зоне свободной торговли в СНГ, регулирующем торговые отношения России и Украины, прописаны правила происхождения товаров. Если это продукция из Европы, следующая через Украину, то на таможне всегда предоставляются соответствующие документы, и товары облагаются пошлиной.
Например, рыба из ЕС на Украину завозится беспошлинно, но при ввозе в Россию она облагается импортной пошлиной. И просто так переклеить этикетку и сделать товар украинским не получится. Можно ведь и героин везти под видом детского питания, но это уже вопрос не торговой политики, а контрабанды, которой должны противодействовать таможня и спецслужбы.
- Намерение России ввести повышенные пошлины на украинские товары в рамках Таможенного союза (ТС) не поддержали Беларусь и Казахстан на заседании Евразийской экономической комиссии 30 июня. Может ли Россия самостоятельно найти формальный повод для введения ограничений?
- Беларусь и Казахстан наложили вето на это предложение из экономических соображений. Если Россия будет применять пошлины, отличные от других стран ТС, то это нарушит принципы ТС и Евразийского экономического союза Беларуси, Казахстана и России, который заработает с 1 января 2015 года, и в котором должна проводиться единая торговая политика.
- Проводились ли обсуждения и подсчеты, насколько ужесточение требований к товарам изУкраины будет выгодно для самой России?
- Не было никаких обсуждений и подсчетов, просто как мантра повторяется, что европейские товары под видом украинских своей дешевизной задушат отечественную промышленность. Это высосанная из пальца проблема, в которой эксперты-экономисты играют минимальную роль. Но видимо те, кто принимает решения, исходят из соображений не только экономических.
