Перед парламентськими виборами влада не скупилася на соціальні обіцянки. Але вибори - позаду. У силах чи чинний уряд врятувати нашу економіку, реалізувати обіцяну політику збереження економічної стабільності? На що влада заради цього доведеться піти? Про це кореспондент "Голос UA " розмовляв до екс-міністром економіки, екс-главою Держфінпослуг України Віктором Сусловим.
- Віктор Іванович, з вашої точки зору, що уряд повинен зробити для того, щоб запобігти розвитку кризи у вітчизняній економіці? Яка «нова економічна політика» потрібна?
- Нова політика повинна бути, перш за все, не популістською. Вибори пройшли, до наступних парламентських виборів п'ять років, правда, до президентських - Два роки. І для проведення популістської політики вже всі ресурси вичерпані. Тому зараз головне напрямок економічної політики має бути реалістичним і антикризовим.
Проблема номер один - рецесія, падіння виробництва, це треба зупинити будь-яку ціну.
- Яким чином це можна здійснити?
-Так само, як це роблять інші країни. Для цього активізують кредитно-грошову політику, знижують процентні ставки за кредитами центральних банків, надають ці ресурси комерційним банкам, стежать, щоб вони йшли на кредитування реального сектора економіки.
Нам треба було б зробити те ж саме. Тому що сьогодні існує серйозна небезпека банківської кризи. Банки, для того, щоб не оголошувати про неплатоспроможність, змушені залучати ресурси від населення, з відкритого внутрішнього ринку, під дуже високі відсотки. Коли по депозитах платять 25%, а за кредитами вимагають ще більше, економіка не в силах забезпечувати таку прибутковість. Підкреслюю, при нульовій інфляції.
Це означає, що ресурси залучаються, щоб виконувати зобов'язання за вкладами, строк погашення яких настав, виплачувати відсотки. І з'являється ще одна небезпека - схема «фінансової піраміди» в банківській системі. Багато банків, залучаючи таким чином кошти, не інвестують їх в економіку, розраховуючись по своїх зобов'язаннях, які неухильно зростають. І проблеми відсуваються на майбутнє, наростаючи, як сніжний ком.
- Як розірвати це порочне коло?
- Це ключове питання. Його можна вирішити, як я вже сказав, за рахунок пом'якшення грошово-кредитної політики - додаткові кредити, рефінансування банківської системи, низькі відсотки, контроль використання кредитних ресурсів для цілей кредитування економіки і так далі.
- А не може трапиться так, що рефінансуватимуться ті банки, власники яких «наближені» до влади, як це вже бувало?
- У нас всяке бувало. І таке цілком можливо. Але зараз люди, які приймають рішення, повинні перейнятися вже не особистими інтересами, а розумінням глобальних проблем. Якщо банки почнуть падати так, що їх уже не можна буде відновити - це викличе наростання соціальної напруженості і вкрай негативно позначиться і на тих, хто таку політику проводить. Керівництво Національного банку повинно вчасно усвідомити цю ситуацію.
Уряд багато в чому живе в борг, продаючи ОДВП під високі відсотки. Навіть займають валюту у громадян - під 9,2% безпрецедентно високих річних. У бюджету, як ми бачимо, немає доходів, щоб виконувати свої найперші, навіть соціальні зобов'язання.
Боргова вузол затягується все тугіше. Таке враження, що люди, які повинні приймати рішення, багато в чому не розуміють суті того, що відбувається. Для них весь час важливіше, вибачте, виграти час, відсунути проблеми на майбутнє. У нас вибори розглядалися, як кінцева мета: виграємо - І ми «на коні». А адже проблеми нікуди не поділися. Тепер їх потрібно вирішувати.
Я не дуже вірю в «зусилля» урядових експертів. Є не політизовані експерти МВФ, з ними і треба радитися про нову економічну програми, щоб виробити реальний, а не популістський план стабілізації економіки. І одержати під це гроші МВФ, тоді, можливо, і вдасться не допустити розвитку кризи.
- Але ж МВФ вимагає від України серйозних поступок ...
-В уряду є різні рішення. Зрештою, якщо ключове питання - ціна газу, то, як заявив сам прем'єр-міністр, можна отримати газ і по 160 доларів, за умови членства в Митному союзі. Україні це членство вигідно. Зовсім нерозумно впиратися зараз, не приймати зрозумілих і легких рішень, які дозволять заощадити 6-8 млрд доларів на рік.
- Чи не завадить вступ до Митного союзу нашій співпраці з МВФ?
- Вимоги МВФ не політичні, а технічні. Україна сама їх політизує. Тут немає ніяких протиріч. Наприклад, Росія співпрацює з МВФ, причому успішніше, ніж Україна. Адже Україна сама зацікавлена в тому, щоб збалансувати ціни на газ, збалансувати бюджет, мати мінімальний дефіцит.
- Після виборів уряд прийме якісь кардинальні рішення в цьому напрямку?
- Експерти МВФ свідчать про те, що розуміють соціальні проблеми, пов'язані з цінами на газ для малозабезпечених. Треба ввести адресні субсидії. Ну чому сьогодні багаті, що володіють тисячами квадратних метрів житлової площі, будинками з басейнами, мають можливість опалювати їх дешевим газом? Чому вони отримують величезні субсидії в цінах на газ? Примусьте хоча б їх платити повністю! За статистикою, 30% субсидій отримують люди, які в таких дотаціях не потребують. Це - не малозабезпечені.
Великий недолік нашої економічної політики в тому, що у нас немає соціального сегментування. Наш уряд не ділить громадян на групи з високими і низькими доходами - багаті платять дуже низькі податки, і там дуже великі резерви. Доходи з великих депозитів не оподатковуються податками, доходи з дивідендів (це основний дохід власників великого бізнесу) обкладаються за ставкою 5%, в той час, як найбідніший робочий зі свого доходу платить 15% прибуткового податку. У нас пільги для багатих, тому - існує олігархічна держава. І законодавство зручно багатим.
-Тобто, в уряду є можливість запобігти кризі, не вистачає мотивації?
- Цілком вірно. Більш того, я вважаю, що уряд проголосив деякі здорові ідеї, наприклад, про обмеження обігу фіктивного капіталу, цінних паперів, який використовується для відходу від оподаткування. А це не проходить через Верховну Раду, тому що зачіпає інтереси людей бізнесу, в ній сидять. В останні дні звучать ідеї перекрити виведення капіталу за кордон, відомі ці схеми, схеми фіктивного імпорту. Чому ж не перекривають? Тому що цим користуються ті ж депутати.
