Кількість субсидиантов в Україні зросла в кілька разів, однак разом з цим збільшилася і кількість відмов. Як прогнозують в уряді, "знижку" на комуналку буде отримувати кожна друга сім'я
В Україні, як повідомляє Держстат, субсидії оформили понад 6 млн українських сімей. При цьому майже кожному десятому домогосподарству в "знижку" на комуналку відмовили. Згідно з даними статистики, найбільше субсидиантов в Сумській області – 58,6%, а найменше в Одеській області – лише 13,9%. Міністр соціальної політики Андрій Рева під час Години запитань до уряду заявив, що отримувачі субсидій сплачують лише 10% за комунальні послуги, при цьому середній розмір знижки досяг 1 864 гривень. У той же час віце-прем'єр-міністра Геннадія Зубка відзначає, що субсидія – "тимчасова допомога". Сайт "Сегодня.иа" з'ясував, як субсидії допоможуть взимку і за що можуть залишити без допомоги.
Субсидію отримали мільйони українців
"Сім'ї, які звернулися за субсидією, сплачують за споживання газу, тепла, електроенергії та води не більше 10% від свого місячного сукупного доходу. Середній показник по Україні – 9,97%", – заявив міністр Андрій Рева. За словами чиновника, до 90% від суми в платіжках оплачує держава. На даний момент субсидії оформили понад 6 млн сімей. Середній розмір знижки – 1864 гривень.
Субсидії призначаються на соціальну норму споживання. Так, норма споживання газу – 5,5 кубометрів на кожен опалювальний квадратний метр + 4 куба на приготування їжі, гарячої води – 1,6 кубометрів на людину, холодної води – 2,4 куба, електрики – 130 кВт*год на сім'ю з однієї людини + 30 кВт*год на кожного людини. Субсидія надається на соціальну норму споживання, якщо витратили більше – за "зайві" доведеться платити за повним тарифом.
Цієї зими за оцінками уряду субсидію оформлять сім мільйонів сімей, фактично, кожен другий українець буде отримувати знижку на комуналку. За даними Держстату, Серед регіонів найбільше субсидиантов у Сумській і Тернопільській областях (58,6% і 52,5% відповідно), а найменше – у Одеській і Києві (13,9% і 20,1% відповідно).
Фото: архів
На даний момент система субсидій захищає далеко не бідних громадян, впевнена експерт з питань соціальної політики Інституту соціально-економічних досліджень Маріанна Онуфрик. Так, за оцінками ООН, тільки 13% субсидиантов дійсно можуть вважатися бідними. Систему призначення субсидій, вважає експерт, необхідно ускладнити. Одна з головних проблем діючої системи – відсутність механізмів уникнення шахрайства, впевнений заступник голови департаменту "Нафтогазу" Олексій Хабатюк. "Тут дуже багато аспектів, і питання мертвих душ, заниження своїх доходів і так далі", – пояснює експерт.
У "Нафтогазі" впевнені, що нормативи споживання гази потрібно скоротити з 5,5 до 4 кубометрів на квадратний метр. Варто відзначити, що за кілька років в Україні норму споживання блакитного палива скоротили у два рази – з 11 до 5,5 кубометрів на квадратний метр. Якщо раніше в квартирі площею 30 квадратних метрів субсидія на опалення "покривала" 330 кубометрів газу, після зниження нормативів – всього 165 кубів. Якщо норматив скоротять до 4 кубометрів, субсидія покриє споживання лише 120 кубометрів. За інформацією джерела "Сегодня.иа" уряд планує скоротити норму в кінці цього опалювального сезону.
Знижку не дали тисячам українців: за що можуть забрати субсидію
За даними Держстату, у субсидії в цьому році відмовили приблизно 120 тисячам сімей. Ще кілька місяців тому заявляв міністр соцполітики Андрій Рева, число відмов зросла приблизно в два рази. На запит "Сегодня.иа" у Мінфіні, які проводять верифікацію субсидиантов, відповіли: найчастіше субсидианты приховують покупку на 50 тисяч гривень і з-за цього позбавляються допомоги від держави.
Субсидія – безповоротна державна допомога. Навіть та сім'я, яка приховує свої доходи, після "викриття" може втратити субсидії, при цьому "зекономлені" деньгивозвращать не потрібно.
- На гарячій лінії Кабміну "Сегодня.иа" уточнили, що з якихось причин українців можуть залишити без субсидії:
- Якщо у період 12 місяців до оформлення субсидії було здійснено покупку або оплачено послуги на суму від 50 тисяч гривень
Якщо субсидиант приховує додаткових дохід
Субсидію не можуть отримати люди, які в період за 12 місяців до моменту подання заяви на оформлення субсидії здійснили покупку або оплатив послуги на суму від 50 тисяч гривень. Виняток – оплата комунальних послуг в межах соціальних норм. Також в облік не беруться медичні маніпуляції, спрямовані на забезпечення життєдіяльності", – розповіли на "гарячій лінії" Кабміну.
Якщо один з членів сім'ї, наприклад, оплатив офтальмологічну операцію на суму від 50 тисяч гривень, субсидії такій сім'ї можуть відмовити. "Якщо сплатили таку операцію, ніхто не позбавляє права подавати заяву на субсидію. Проте вже остаточне рішення, призначена субсидія чи ні, в такому випадку прийме комісія", – пояснили на гарячій лінії.
загальний дохід при нарахуванні субсидії також враховується дохід від сільськогосподарської діяльності, здачі житла в оренду, дохід від банківських депозитів або цінних паперів. "Враховуються ті доходи, які отримані в рамках цивільно-правового договору – від здачі майна в оренду, продажу сільськогосподарської продукції і так далі", – зазначили в Кабміні.
До речі, в інтернеті можна знайти десятки оголошень про оренду квартир з гарним ремонтом і оформленої субсидією. У міністерстві економіки кажуть, якщо сім'я здає квартиру, оформити субсидію вони можуть тільки на те житло, в якому живуть. Більш того, при оформленні субсидії буде враховуватися і дохід від здачі в оренду житла. Як припускають чиновники, найімовірніше ті, хто здає квартири з "субсидіями", приховують додатковий дохід від оренди.
"Всім, хто отримує допомогу і дійсно повинен її отримувати, боятися не потрібно. Не будуть відбирати у людей пільги субсидії. Боятися потрібно тим, хто використовують цю систему незаконно. Якщо оформляють на померлих людей, на людей, які поїхали. Боятися потрібно тим, хто порушує закон", – розповідає заступник міністра фінансів Оксана Макарова.
Що робити, якщо не дали субсидію
Тим українцям, які субсидію з якихось причин не отримали, варто серйозно задуматися про утеплення свого житла. За словами голови одного з київських ОСББ Василя Рудницького, в його будинку опалення одного квадратного метра коштує 6,85 гривні. Так, за тепло в квартирі площею 50 квадратів доведеться віддати всього 342,5 гривні. У той же час жителям столиці, які живуть в такій же квартирі, але, приміром, в будинку без теплового лічильника, доведеться заплатити 1648,5 гривні. "У нас батарея трохи тепла, а в хаті не менше 20 градусів! Будинок утеплений, поставлений лічильник, створений тепловий пункт", – пояснює Василь Рудницький. Домогтися такого результату вдалося за рахунок термомодернізації будинку – утеплення стін, швів, заміни вікон. Чим менше "втрачається" тепла, тим менше доведеться платити за опалення.
Найбільше пощастило мешканцям новобудов: горизонтальна розводка системи опалення (у більшості старих будинків встановлена вертикальна система) дозволяє ставити лічильники на тепло в кожній квартирі. В результаті кожна сім'я самостійно регулює, скільки витрачати гкал і скільки платити за опалення. Значно менше платять за опалення і мешканці багатоповерхівок, які встановили тепловий пункт та утеплили свій будинок.
Фото: архів
Щоб платити менше, досвідчений енергоаудитора, менеджер ДТЕК ЕСКО Сергій Свистюк радить:
Крок№1 – встановити лічильники. Для того, щоб почати економити, потрібно зрозуміти, скільки реально тепла споживає будинок. При цьому тепловий лічильник на квартиру в типовій багатоповерхівці встановити неможливо з технічних причин. "З вертикальної однотрубної системи опалення з подачею знизу або зверху жодна компанія-постачальник не погодиться встановити лічильник", – розповідає експерт. Тому, найімовірніше, доведеться користуватися домовиком лічильникам і для того, щоб реально платити менше, економити повинен весь будинок, а без утеплення домогтися цього неможливо.
Крок №2 – встановити індивідуальний тепловий пункт, систему регулювання споживання тепла. "Якщо це стосується системи опалення, то це повинні бути погодозалежній регулятори, балансувальні клапани на стояки, терморегулятори на батареях у квартирах", – зазначає Сергій Свистюк. Така система у будинку на 100 квартир може обійтися в 300 тисяч гривень, тобто всього за 3000 гривень з кожної квартири. Таке обладнання дозволить економити від 15 до 30% тепла і окупиться за 2-3 опалювальних сезони.
Крок№3 – провести енергоаудит . Тільки експерт зможе правильно відповісти на питання: "куди краще інвестувати гроші і як утеплювати будинок?". "Непоодинокі випадки, коли висотні будівлі утеплюються тонким пінопластом з порушенням технології монтажу, який на висоті від дощу і вітру відвалюється. Або коли утеплюється кілька квартир (так звану "клаптеву утеплення") замість того, щоб, наприклад, встановити в під'їзді енергозберігаючі вікна або встановити індивідуальний тепловий пункт, що як інвестиція принесе набагато більше ефекту економії енергії та грошей мешканців", – розповідає експерт про наслідки неправильного утеплення будинку.
Крок№4 – утеплити будинок. Комплексне утеплення будинку (заміна вікон та дверей, утеплення стін і швів) коштує дорого. При цьому на даний момент практично в кожному місті діє програма підтримки ОСББ. Приміром, у Києві 70% витрат на утеплення будинку компенсують з міського бюджету, а ще 30% припадає збирати мешканцям. В середньому, як зазначає менеджер ДТЕК ЕСКО Сергій Свистюк, кожній квартирі доведеться заплатити за утеплення свого будинку всього кілька тисяч гривень.
"Потрібно всім будинком взяти кредит і виплачувати по місяцях. Із зростанням тарифів окупність таких витрат стає вище і вище. Для цього потрібно створити ОСББ і об'єднатися. Кредит витратити на встановлення теплового лічильника, утеплення будинків, заміну вікон, модернізацію", – впевнена експерт Національного екологічного центру України з енергозбереження Ганна Шумейко.
