Перспектива скорочення бюджетних витрат витає в повітрі вже близько місяця - економіка не зростає, як на те розраховував уряд ще на початку літа. Природно, бізнес не в змозі задовольнити фіскальні апетити держави. Вперше за багато років Міністерство фінансів у традиційному щомісячному звіті про виконання бюджету не призвело безпосередньо цифру про кількість грошей, яких не вистачає держскарбниці. Що, втім, не завадило аналітикам підрахувати - дефіцит бюджету подвоївся в порівнянні з минулим роком, і наблизився до позначки 19 млрд грн.
Істотно знизилися надходження за ключовими податками і зборами. Ще на початку літа уряд розраховував на зростання бюджетних надходжень - саме тому його витрати були збільшені майже на 33 млрд грн. Ці гроші пішли на підвищення соціальних стандартів, зарплат у бюджетному секторі, пенсій, виплати вкладникам Ощадбанку СРСР. Перепало і на розвиток органів влади - премії місцевим чиновникам, технічне оснащення митниці та податкового відомства, додали грошей на фінансування науки та спорту, державні інвестиції.
Сьогодні ж можна говорити про секвестр бюджету - скорочення плану річних доходів і, відповідно, витрат. У необхідності такого кроку вже зізнався міністр економічного розвитку і торгівлі Петро Порошенко. Він сказав, що до кінця року уряду, можливо, доведеться переглянути макроекономічні показники. У першу чергу це торкнеться темпів зростання економіки. А вже від цього прогнозу буде прямо залежати подальша коректування параметрів бюджету.
В той же час в адміністрації президента запевняють, що спад доходів держскарбниці - явище сезонне. Восени бізнес пожвавиться і збільшить сплату податків, впевнена перший заступник глави Адміністрації президента Ірина Акімова. «Ми сподіваємося, що питання наповнення дохідної частини буде відповідати тим планам, які ставилися урядом на цей рік. І бюджет зможе нормально вирішувати всі питання, починаючи з інвестиційних процесів, закінчуючи соціальними питаннями », - сказала вона. У той же час вона зауважила, що над наповненням бюджету повинен активніше працювати Мінфін - він координує роботу податкової та митної служб. «Міністерство фінансів має робити все для того, щоб доходи надходили регулярно, при цьому, природно, не перегинаючи палицю », - сказала Акімова.
Експерти звертають увагу, що палицю якраз перегнули, намагаючись наповнити держскарбницю стахановськими темпами. Віталій Ваврищук, аналітик інвесткомпанії Concorde Capital звертає увагу на різкий спад надходжень податку на прибуток підприємств. За його словами, винний у цьому не тільки застій у світовій економіці, але й надмірна ретельність податківців - величезні суми податку підприємці сплатили наперед. Олексій Блінов, керівник аналітичного підрозділу Альфа-Банку, конкретизує - за липень-2012 бізнес сплатив податку на прибуток всього 580 млн грн. Це на 77% нижче торішнього показника і більш ніж на 80% менше, ніж було зібрано в червні нинішнього року. Також експерт звертає увагу, що з початку нинішнього року надходження до бюджету зменшилися на 20%. У той же час на 20% збільшилися його витрати.
Експерти солідарні в тому, що уряду не вдасться утримати дефіцит бюджету на запланованому рівні 1,7% від ВВП - цей параметр був закладений на вимогу Міжнародного валютного фонду. Аналітики впевнені, що цей показник за підсумками нинішнього року як мінімум подвоїться - прогнозують від 2,5% до більше трьох. Це сума до 37 млрд грн, які доведеться десь знайти для латання бюджетних дірок. Щоб не допустити такого зростання бюджетної дірки в уряду є трохи механізмів. Серед них збільшення запозичень, економія на інвестиціях і видатках органів влади. Самий крайній, але самий спокусливо простий метод - друк грошей.
Останній варіант, до речі, економісти вважають дуже ймовірним. Це випливає з консенсус-прогнозу провідних аналітиків з фінансових і громадських організацій, який був опублікований Міністерством економічного розвитку і торгівлі. Імовірність того, що уряд спокуситься найбільш легким варіантом наповнення бюджету за допомогою «друкарського верстата», учасники консенсус-прогнозу оцінили дуже високо - вісім з тринадцяти. У той же час саме третій квартал буде найбільш складним для виконання всіх соціальних обіцянок - саме на осінь припадає найбільш істотне зростання соціальних видатків бюджету.
У той же час експерти дуже скептично дивляться на вірогідність скорочення соціальних витрат. Швидше держава зменшить апетити у своїх витратах, також, можливо, звернуть або перенесуть реалізацію інвестиційних проектів таких як будівництво доріг або об'єктів спортивної або соціальної інфраструктури, на які і виділялися додаткові гроші. Першою ластівкою бюджетної економії стала закупівля техніки для української армії - замість більш сучасних танків військові купили модернізовану техніку, яка стоїть на озброєнні ще з 80-х років минулого століття.
Спікер Володимир Литвин висловив переконання, що бюджет цього року не доведеться скорочувати - грошей вистачить на все. «Економічна ситуація в країні, нарешті, стабільна, прогнозована і відповідає тим прогнозам, які опрацьовані Мінекономіки та урядом. Причин для стурбованості немає. Дефіцит бюджету укладається в планові показники. Я не бачу тут проблеми ", - резюмував спікер.
