Влада Німеччини планує переглянути правила надання соціальної допомоги іноземцям
З початку цього року перестали діяти обмеження на працевлаштування та міграцію всередині Євросоюзу для жителів Румунії та Болгарії. Такі правила були введені щодо громадян з країн, що приєдналися до ЄС у 2007 році, щоб вони не почали масово переселятися в інші, більш благополучні держави Євросоюзу. Адже ті з них, кому не пощастить знайти роботу, будуть претендувати на отримання посібники нарівні з місцевими жителями.
Проте в деяких державах ЄС досі стурбовані проблемою нових мігрантів. Так, у Німеччині спеціальна комісія працює над документом, який буде рекомендувати уряду ускладнити іноземцям доступ до соціальної допомоги і обмежити термін, протягом якого їм дозволяється шукати роботу. Очікується, що остаточний доповідь комісія представить вже в наступному місяці.
«У центрі зайнятості мігранту можуть компенсувати витрати на курси німецької мови»
Власне, претендувати на отримання різних соціальних допомог можуть не тільки громадяни країн Євросоюзу, але прирівняні до них в правах іноземці, що отримали, скажімо, вид на постійне місце проживання. Про те, як живеться в Німеччині малозабезпеченим категоріям населення і що для них робить держава, "Погляду" розповіла Марія, що виїхала кілька років тому у ФРН із Запорізької області.
- Я їхала до Німеччини по єврейській лінії і де-юре вважалася біженцем, - розповіла Марія . - Нам з маленьким сином відкрили місячну візу ще в Україні, а на місці я оформила посвідку на постійне місце проживання. Таким, як я, з першого дня перебування в країні покладаються всі соціальні виплати, на які має право громадянин ФРН. Правда, для цього потрібно стати на облік у центрі зайнятості за місцем проживання і довести, що тобі необхідна допомога.
Я, наприклад, знала англійську, але не говорила по-німецьки. Так що перший час мені не тільки виплачували соціальну допомогу, а й компенсували витрати на обу-чення німецької мови. Я сама знайшла курси, записалася, а потім принесла звідти необхідні документи в центр зайнятості, і чиновники вже самі вирішили всі фінансові питання.
Але таку пільгу, повторюся, надають лише тим іноземцям, які приїхали до Німеччини за певною програмою, як я. Якщо ж проблеми з німецьким виникають у іноземки, що вийшла заміж за німця, то курс мови їй можуть оплатити лише частково. Тобто все залежить від безлічі факторів: твого статусу в Німеччині, фінансового становища та умов переїзду. Після закінчення курсів всі слухачі обов'язково здають іспити. Перший рівень, звичайно, не дозволить людині вільно спілкуватися, але нескладний діалог він підтримати зможе і в магазині не розгубиться.
- Чи потрібно в Німеччині підтверджувати документи про освіту?
- Я за освітою економіст, і мій диплом підлягав легалізації. Інформацію про те, чи потрібно підтверджувати документи про освіту, можна отримати на спеціальному сайті. Все залежить від того, який вуз ви закінчили. Якщо диплом в Німеччині визнається, то ти просто відправляєш документи на легалізацію. Малозабезпеченій переселенцю витрати на цю процедуру, що включає переклад диплома на німецький мову і сто євро за легалізацію, може компенсувати соціальний центр. Якщо ж диплома про вищу освіту немає, йдеш і влаштовуєшся на некваліфіковану роботу.
- А як вирішилося питання з житлом?
- Спочатку ми жили в таборі для біженців. Чекали, коли який-небудь з міст погодиться нас прийняти. Німеччина - федеративна республіка, і фінансове забезпечення в кожній із земель різне. Отримана віза дозволяла мені з сином оселитися в населених пунктах, розташованих в регіоні Baden-Wu.rttemberg, що вважається хорошою федеральною землею. Міста там мають солідні бюджети і непогані умови для працевлаштування.
Після розподілу по регіонах мігранти оселяються спочатку в гуртожитках, отримують прописку, а потім подають документи для оформлення посвідки на постійне місце проживання. І тільки після цього вони отримують право подавати заяву на отримання соціалки.
- Міська влада допомагали вам, поки ти шукала роботу?
- Оскільки наше місто вважається досить багатим, то муніципалітет (він тут називається бюргерамт) має можливість підтримати не тільки незаможних (пенсіонерів або ж мають дохід менше 1 тисячі 200 євро на місяць), а й батька, який виховує дитину. Можна, наприклад, оформити «паспорт міста» - документ, що надає його власнику ряд пільг.
Як мама-одиначка з відносно невеликим доходом я плачу за шкільні обіди сина не 3,8, а лише один євро на день. За музичну школу - три євро на місяць замість 50. Я можу займатися на будь-яких державних курсах - мовних, крою та шиття, комп'ютерних ... з 50-відсотковою знижкою. Є також хороші знижки на квитки в театри і музеї.
А ще можна купити місячний проїзний на всі види транспорту. Він коштує 70 євро, але більшу частину цієї суми компенсує бюргерамт. Проїзд у міському транспорті тут досить дорогий, вартість разового квитка залежить від того, в яку з зон регіону ти їдеш. Так, місто ділиться на дві зони. Але якщо хтось постійно виїжджає за його межі, то йому знадобиться проїзний, що охоплює більшу кількість зон, і він, природно, буде коштувати дорожче. Звичайний квиток на одну поїздку в межах міста обійдеться близько двох з половиною євро.
- Чи виплачують якийсь посібник на дитину?
- Дитячі гроші (так званий кіндергельд) - 184 євро на одну дитину на місяць. Батьки отримують їх, поки діти вчаться. Причому не тільки в школі, але і в університеті. Правда, посібник перестають виплачувати, якщо після школи дитина вступає до навчального закладу, аналогічне радянському профтехучилищ, адже там паралельно з навчанням можна ще й підробляти. Кіндергельдт виплачують усім батькам, незалежно від того, скільки вони заробляють. 
* Поки дитина навчається в школі і вузі, держава щомісяця виплачує його батькам посібник
Якщо доходи сім'ї досить високі, батьки можуть відмовитися від кіндергельда, а після це можна використовувати при заповненні податкової декларації, щоб дещо зменшити суму платежів. Але якщо сім'я заробляє не більше чотирьох-п'яти тисяч євро на місяць, то дитячі гроші все-таки вигідніше отримувати. Школярам з малозабезпечених сімей додатково виділяють 100 євро на рік на канцелярські приналежності. А ще держава частково оплачує тренування в спортсекцій. Коли син займався спортивною гімнастикою, я платила за це всього п'ять євро на місяць.
«За тиждень ми втрьох витрачаємо на харчування 60 євро»
- Чи є пільги на медичне обслуговування?
- Оформлення страхового поліса обов'язково для кожного. Якщо людина не встиг знайти роботу, його медстраховку оплачує соціальний центр. Раніше за малозабезпечених та непрацюючих людей робили навіть пенсійні відрахування, правда, зараз це вже не практикують. Тим, хто так і не зміг заробити собі на звичайну пенсію (необхідний стаж - 45 років, а на пенсію виходять у 76 років), держава платить соціальну. Але отримати її досить складно: зокрема, співробітники соціальних центрів дуже уважно розглядають інформацію про те, чим володіє людина, що претендує на соціальну пенсію.
- квартира, машина ...
- Для Німеччини це норма життя. Соціальні працівники з'ясовують, чи немає у пенсіонера-яких додаткових доходів. Наприклад, від здачі в оренду нерухомості. Або ж якісь кошти на рахунках у банках ... У таких випадках розмір соціальної пенсії - зазвичай це близько 350-380 євро - зменшується. До речі, таку ж суму виплачують та малозабезпеченим непрацюючим людям. І першим, і другим міська влада компенсують основну частину витрат на житло: орендну плату, вартість гарячої води та опалення.
- Такі соціальні виплати - це багато чи мало для Німеччини?
- З урахуванням того, що з усіх комунальних послуг люди, які отримують соціальну пенсію, платять лише за холодну воду, електрику, вивіз сміття, телефон та Інтернет, на життя їм вистачає. Якщо людина живе один в невеликій квартирі, то витрати на її утримання складуть близько ста євро. Так що на харчування, одяг та інші потрібні речі цього цілком достатньо. Ми, наприклад, коли до мене приїжджає з України мама, втрьох харчуємося на 60 євро на тиждень.
Крім цього, можна економити на мобільному зв'язку: купувати картку і платити за розмови всього п'ять євро на місяць. Деякі сім'ї кооперуються і спільно оплачують Інтернет. А ще малозабезпечені люди можуть брати в соціалатах (соціальних центрах) талони і отоварювати їх у спеціальних магазинах. Мої знайомі, літня подружня пара, щомісяця отримують в соціалате по двад-цять таких талонів, що дозволяє їм всього за пару євро купити великий пакет продуктів.
Занадто великою кількістю приїжджих, які поповнюють лави претендентів на отримання державних компенсацій, стурбовані й у Великобританії. Ще наприкінці минулого року англійські влада зобов'язала мігрантів та іноземців, що проживають в країні за довгостроковими візами, оплачувати послуги первинної медичної допомоги.
А з березня цього року посилилися і правила отримання соціальної допомоги для мігрантовіз країн Є. С. Тепер їм доводиться доводити, що перші три місяці перебування у Великобританії вони заробляли як мінімум по 150 фунтів стерлінгів на тиждень. Тільки в цьому випадку, втративши роботу, мігранти можуть претендувати на компенсацію. Обговорюється також питання про доцільність надання соцдопомоги людям, погано володіють англійською. Адже їхні шанси отримати роботу в країні набагато менше, ніж у тих, хто знає мову досконало. Не виключено, що влада ухвалить рішення виселяти мігрантів, які займаються жебрацтвом або ж не мають постійного місця проживання. Таким чином Великобританія має намір зробити спробу перешкодити напливу мігрантів в першу чергу з країн Східної Європи.
Водночас ЗМІ повідомляють про орієнтовний введення нової схеми отримання багатими іноземцями виду на постійне місце проживання в Туманному Альбіоні. У тому числі обговорюється можливість проведення міжнародних аукціонів для отримання посвідки на проживання з початковою ставкою в 2,5 мільйона фунтів стерлінгів. Передбачається, що переможці таких аукціонів зможуть подавати документи на постійне місце проживання за прискореною процедурою - після двох років проживання у Великобританії.
