Г ТВМР, що чиновники середньої руки - головне гальмо розвитку України. Хочемо спростувати цю позицію. Це навіть не гальмо - це реверс, головна руйнівна сила, яка тягне всю державу на дно.
Національна IT-індустрія - найперспективніший сектор нашої економіки. Сьогодні Україна посідає чільне місце на світовому ринку інформаційних технологій не завдяки державі, а всупереч йому.
До сих пір ми успішно конкурували зі світовими IT-гігантами - Індією і Китаєм. Обсяг українського IT-ринку оцінюється 2 млрд дол І навіть у кризовий час, коли металургія і АПК стоять, ми ростемо на 30-40% в рік.
Ставка на IT-сектор - це унікальна можливість для держави не тільки вийти з кризи, а й побудувати сучасну інноваційну економіку. Проте сьогодні Україні може її втратити. Є дві головні причини.
Перша - некомпетентні чиновники середньої ланки, які не мають уявлення про те, як розвивається реальний сектор економіки, але, тим Проте, мають вплив на багато процесів в державі.
Друга - нереалізовані амбіції деяких політиків і організацій, які не змогли приписати собі авторство найбільш успішних ініціатив.
У червні на проекти законів № 8267 та № 9744, які включають потужні податкові стимули для IT-індустрії, президент наклав вето.
Це рішення було прийнято на підставі неправдивих даних, підготовлених співробітниками його адміністрації. При цьому представлена аргументація не витримує ніякої критики професіоналів ринку.
Протягом останніх двох років нам доводилося всіх переконувати, що податкові стимули для IT не дискримінують фахівців інших галузей.
Це жорстка вимога реальності світового ринку. Кожному сектору потрібна своя унікальна середу для зростання, яка допоможе розкрити весь потенціал. Механізм "зрівнялівки" позбавить наші компанії конкурентоспроможності.
Скажіть, про яку дискримінацію може йти мова, якщо за кращих IT-фахівців борються вже не компанії, а цілі держави? Німеччина вже сьогодні до межі спростила отримання віз для програмістів. Не потрібно навіть мову! Тільки диплом і мінімальні гроші на перший час.
США веде ще більш агресивну політику "полювання за головами". Щоб іноземні студенти, які отримали освіту в американських вузах, не вивозили свої знання в інші країни, їм будуть пропонувати вид на проживання. Сингапур взагалі доплачує компаніям за переїзд на його територію.
 |
Якщо ми залишимо все як є, "зрівнялівка" таки спрацює: наші кращі фахівці виїдуть за кордон і "зрівняються" з німцями та американцями.
Ще більшим здивуванням для національного IT-ринку стали розрахунки чиновників, згідно з якими Пенсійний фонд втратить ефемерні 6 млрд грн. Виникає питання: як можна втратити те, чого ніколи не було?
Більше 70% ринку знаходиться в тіні. 2 тис українських компаній хочуть перейти в легальне поле, набрати штат і виплачувати їм "білу" зарплату, але вони не можуть цього зробити. Саме тому держбюджет втрачає найбільше.
В результаті детінізації ринку, яка стане наслідком введення нових податкових умов, бюджет отримає більше 15 млрд грн вже в перші п'ять років.
За рахунок цих надходжень держава зможе виплачувати зарплати бюджетникам, посилить свої соціальні гарантії. У цьому з нами погодився і прем'єр Микола Азаров, який публічно підтримав ініціативи. Однак наші фінансові розрахунки з якихось причин просто не потрапили до президента.
Наступний ключовий аргумент вето - корупційна складова в адмініструванні нових податкових умов.
Відповідно до проектів законів, щоб стати учасником спеціальних податкових умов, компанія повинна отримати свідоцтво в ДПАУ і висновок Державного агентства з питань науки, інновацій та інформатизації. Співробітники АП вважають залучення агентства невиправданим і ризикованим.
перше, практичне впровадження цих механізмів - питання дискусійне і не може бути достатньою підставою для вето.
По-друге, рішення залучити агентство прийняли після того як з'ясувалося, що в податковій не вистачає фахівців, здатних визначити відповідність компанії нормам, прописаним у законі.
Так чи інакше, ми зробили б все можливе, щоб процедура була прозорою і простою. В цілому, вона не повинна перевищувати 25-денний термін.
По-третє, питання боротьби з корупцією значно ширше, і стосується він не тільки держави, а й учасників ринку.
Однією з перших ініціатив "Ради з конкурентоспроможності індустрії інформаційно-комунікаційних технологій" стала підготовка антикорупційного угоди для учасників національного IT-ринку.
Воно передбачає публічний добровільна відмова від будь-яких корупційних дій компаній-учасників і їх протистояння цьому явищу.
Так, це декларативний документ, але поки ми самі готові давати хабарі, корупція нікуди не подінеться, хто б не адміністрував податкові умови.
 |
| Фото segodnya.ua |
Вето президента стало для нас великою несподіванкою, але не вироком.
Ринок переконаний у своїх позиціях і буде йти до кінця.
Тому було прийнято рішення продовжити роботу над законами в комітетах, врахувати ряд пропозицій і знову вивести їх на голосування.
Однак, як виявилося, ми недооцінили "можливості" бюрократичного апарату.
Принципово важливо, щоб сьогодні громадськість дізналася про це, і на публічному рівні захистила національний IT-ринок.
Днями пропозиції адміністрації вирішив "уточнити" Дмитро Шевчук, координатор впровадження реформ Координаційного центру з впровадження економічних реформ при президенті України.
Його відомство наполягає на поправках, несумісних з життям IT-індустрії. Приміром, одне з останніх пропозицій - дати визначення "Програмної продукції" як готового софта, закінченого продукту.
Цитата з їх формулювання: "До програмної продукції належить створений за замовленням або за власною ініціативою результат комп'ютерного програмування у вигляді операційної системи, системної, прикладної, розважальної і / або навчальної комп'ютерної програми ".
Тобто всі етапи розробки, консультування, тестування, впровадження, супроводу ПЗ, не кажучи про інтеграцію, не підпадуть під дію закону. Дуже сумніваємося, що саме це міг мати на увазі президент.
Впевнені: закони таки вступлять в силу. Ми заручилися підтримкою профільних ВНЗ, профспілок, громадських організацій і перших осіб держави.
Без адекватних умов роботи національний IT-бізнес не зможе розвиватися і витримувати конкуренцію на світовому ринку. Щоб IT-України з мрії перетворилася на реальність, важливо об'єднати наші зусилля.
Автори: Ігор Лисицький, Ольга Івахно, Олександр Щербаков, Рада з конкурентоспроможності індустрії інформаційно-комунікаційних технологій Україна
Підписанти: Андрій Гнатюк, голова ради "ПІТ.Ua", Союз професіоналів інформаційних, комунікаційних та бізнес-технологій, Олексій Тулін, директор, компанія "Арчер Софтвер", Андрій Павлів, директор і співзасновник, компанія N-iX, Віталій Тищенко, генеральний директор, компанія "ABBYY Україна ", Володимир Шаров, керуючий директор, компанія GlobalLogic Ukraine, Олег Клименко, віце-президент, компанія" Інком ", Олег Устимович, фінансовий директор, компанія ProFIX, Сергій Савченко, BMS Consulting
