Чемпіонат Європи з футболу у нашої країни не відберуть. Проте економічний ефект від проведення турніру, так само як і очікуваний вплив на імідж Україні, може бути діаметрально протилежний бажаному.
Футболу бути!
З початку травня наростає потік відмов високих посадових осіб держав - членів ЄС від відвідування заключних матчів чемпіонату Європи, які пройдуть в Україну. Причини - події в Качанівській колонії, політичні репресії проти членів уряду Юлії Тимошенко. Австрія, Голландія, ймовірно, Німеччина. Можливо, до них приєднається ще хтось ... Не думав, що сумно пам'ятні бойкоти Олімпіад в Москві і Лос-Анджелесі повторяться, нехай навіть і в полегшеній формі. Промайнуло і повідомлення про можливе перенесення Євро-2012 з Україною в іншу країну. Але УЄФА заявила, що так питання не стоїть. По-перше, спортивна федерація не реагує на політичні події. По-друге, в осяжному Минулого подібного роду прецедент був лише одного разу, коли чемпіонат світу з футболу-1986 був перенесений до Мексики з Колумбії, так як в останній двома роками раніше сталося руйнівний землетрус. По-третє, навіть сверхблагополучние у футбольному відношенні Англія і Німеччина не взялися б за проведення турніру такого масштабу за місяць до його початку. Але багато тверезомислячі експерти розуміють: чекати позитивного впливу Євро-2012 Україна безглуздо. Більше того, є ймовірність значного ускладнення економічного становища країни внаслідок неадекватних фінансовому стану скарбниці витрат на проведення турніру.
Підрахували - розплакалися
Неможливо з'ясувати, яку точно суму витратили на підготовку до футбольної першості. В кінці квітня профільний віце-прем'єр Борис Колесніков заявив, що Україна витратила $ 4,2 млрд (або 33,6 млрд грн). Повірити цьому твердженню складно. Хоча б тому що цифра виглядає нереальною. А ще тому що за пару тижнів до заяви Колесникова голова підкомітету Верховної Ради з питань підготовки та проведення Євро-2012, нардеп від Партії регіонів Олександр Зац заявив, що витрачено 80 млрд грн. А особливо тому що загальна сума по «Програмі підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 р. з футболу »становить 126 260 000 000 грн. Хтось може повірити в те, що затверджений бюджет був не повністю «освоєний»? Врахуємо і те, що кошториси на будівництво об'єктів, зокрема стадіонів у Львові та Києві, неодноразово збільшувалися.
Пропоную відштовхнутися від цифри 126 260 000 000 грн та затвердження г-на Заца щодо того, що із загальної суми витрат державні кошти становлять 80% (з точки зору автора, це занижені дані, але так як запропонувати свій варіант не виходить, будемо оперувати ними). Виходить, що організація футбольного свята викачала з держбюджету 101 млрд грн (або $ 12,6 млрд). Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет на 2012 рік », сума доходів держскарбниці із змінами, необхідність яких продиктована передвиборними ініціативами президента (тобто розмір держбюджету збільшено), визначена в розмірі 366 600 000 000 грн. Виходить, що витрати на підготовку до Євро-2012 складають 27,55% від доходів держбюджету. Цифра лякає. Зрозуміло, що компенсувати витрати не обов'язково саме в цьому році. Однак вишукувати джерела погашення витрат (читай - Ліквідації дефіциту) доведеться, і зробити це потрібно буде в найближчі кілька років. До цього питання повернемося пізніше. Поки ж поговоримо про несправджених очікуваннях імпульсу від Євро-2012 до бурхливого зростання української економіки. Почнемо з того, що, за прогнозами аналітиків інвесткомпанії Da Vinci AG, збитки Україні від проведення чемпіонату можуть скласти $ 6-8 млрд.
Марні очікування
Перша проблема - в завищених надіях, в невірної ідентифікації бенефіціарів, в помилковою асоціації їх з державою, що було сформовано вітчизняними «маркетологами від спорту» і захопленими футбольними експертами, які не сильні в економіці. Тими, які стверджували, що після першості кожен українець відчує позитивний вплив від його проведення. Основні галузі, які отримують прибуток від організації подібних турнірів, - індустрія харчування, готельний і туристичний бізнес, будівельні компанії. Дані напрямки в Україну не належать державі. Більш того, сумнівний і висувається деякими постулат про те, що зростання доходів громадського харчування, будівельних фірм, готелів та туроператорів різко поповнить держбюджет. Справа в тому, що власники новозведених готелів звільнені від оподаткування на тривалий період. У свою чергу харчовики та туристичні компанії давно і досить успішно використовують схеми з оптимізації оподаткування.
Не краще виглядають «переконливі доводи» пропагандистів чемпіонату про те, що, наприклад, Австрія і Швейцарія за підсумками Євро-2008 отримали дохід у сумі 470 млн євро (на двох), а Португалія в 2004-м - 300 млн євро. Але цим країнам (особливо двох перших) не довелося з нуля зводити стадіони (або докорінно їх перебудовувати, як у випадку з НСК «Олімпійський», що дорожче нового проекту). У них не було необхідності думати про нові терміналах, злітно-посадочних смугах і дорогах. Отже, витрати на проведення турнірів спочатку були меншими. Але найголовніше в тому, що доходи були отримані не держбюджету цих країн, а приватними компаніями. Хто має мінімальні пізнання в економіці зрозуміє, в чому різниця. І вже тим більше розрізнить поняття «дохід» і «прибуток».
Друга, ще більш важлива проблема полягає в тому, що в силу невисокої і постійно знижується інвестпривабливості Україні приватні фінансові донори слабо долучилися до кошторису витрат на Євро. Це кардинально відрізняється від австро-швейцарського і португальського першостей. Та й у порівнянні з Польщею наша ситуація виглядає безрадісно. Там близько 35% витрат припало на приватні інвестиції. Решту суми розподілили між держбюджетом Польщі (60%) і фінансовою допомогою Євросоюзу (40%). Євро-2012 спочатку не давав Україна шансів не те що заробити, а й окупити витрати. Але навіть якщо відкинути необгрунтований оптимізм чиновників, то слід визнати, що і реальними шансами для підтримки ключових галузей економіки країна не скористалася. Наведу приклад: на тлі будівництва та реконструкції стадіонів, аеропортів, вокзалів, готелів вітчизняний гірничо-металургійний комплекс практично не відчув збільшення попиту на продукцію чорної металургії. Зате тільки в 2011 році, при колосальному профіциті потужностей українського ГМК, в Україну було імпортовано більше 1 млн тонн сталевої продукції. Парадокс ...
Чим дірки латати будемо?
Повернемося до питання про компенсацію витрат держбюджету на Євро-2012. Варіантів кілька. Почнемо з малореальним. Перший - бурхливе зростання промвиробництва і відповідне нарощування надходжень податків. Але всі показники вказують на вірогідність зворотного ходу подій - ВВП країни в 1-м кварталі 2012 року скоротився на 0,3% в порівнянні з 4-м кварталом 2011 року. Якщо врахувати, що скоро припиниться стимулювання промвиробництва у зв'язку з підготовкою до Євро-2012 (хай і далеко не найефективніший), а також погіршенням кон'юнктури основних експортних ринків, перспективи динаміки ВВП виглядають не зовсім райдужно.
Другий - покриття дефіциту бюджетів наступних років за рахунок масштабних запозичень. Тут вільних внутрішніх фінансових ресурсів немає і не передбачається, отримання позик від зарубіжних приватних інвесторів малоймовірно через низьку інвестпривабливості Україна і наростання напруженості на міжнародних фінансових ринках. Третій - співпраця з міжнародними фінансовими організаціями. Але МВФ і Світовий банк ламають голову над тим, як Іспанію б з Португалією врятувати від дефолтів. Не до Україну! Тим більше що влада нашої країни хронічно не виконує зобов'язання перед Фондом. Варто додати і те, що внаслідок внутрішньополітичних нюансів той же ЄС відмовився від фінансування низки програм, що реалізовуються в Україні.
Тепер про реальні варіантах компенсації витрат. Їх два. Перший - посилення фіскального тиску на всі види підприємництва. Але нескінченно це тривати не може, тому що ресурси вітчизняного бізнесу і без того майже вичерпані.
Залишається другий варіант - запуск друкарського верстата банкнотно-монетного двору НБУ з відповідними наслідками для промвиробництва, курсу гривні, фінансової системи, добробуту громадян. До речі, чомусь апологети майбутніх успіхів економіки Україні воліють не думати про те, що високі державні витрати на проведену в Афінах літню Олімпіаду-2004 внесли відчутний вклад в крах економіки Греції ...
Збитки України від проведення Євро - 2012 складуть $ 6-8 млрд?
