Уряду з кожним місяцем все складніше платити за рахунками. У п'ятницю в Мінфіні повідомили про рекордний дефіцит держбюджету в грудні 2012 року - 12,16 млрд грн - на тлі низьких темпів зростання доходів загального фонду, річний план яких не був виконаний на 32,6 млрд грн. Щоб профінансувати свої соціальні зобов'язання, уряду довелося практично обнулити залишки гривневих коштів на єдиному казначейському рахунку - до 0,5 млрд грн. Поточний рік буде не менш важким, прогнозують експерти, оскільки в умовах низького економічного зростання очікувати зниження фіскального пресу не доводиться.
Оприлюднений в п'ятницю звіт Мінфіну про виконання зведеного та державного бюджетів у 2012 році підтвердив хронічні проблеми в бюджетному плануванні. Хоча в IV кварталі депутати 21 разів вносили зміни до держбюджету, план його доходів все одно виявився завищеним - на 27930000000 грн (надійшло 346 млрд грн). Загальний фонд скарбниці недорахувався ще більше коштів - 32,65 млрд грн (289 600 000 000 грн). Темпи зростання бюджетних доходів почали скорочуватися в кінці літа. Восени стало зрозуміло, що для виконання бюджету його доходи в кінці року мають зрости на 60%, чого так і не відбулося - доходи виросли на 10% у порівнянні з держбюджетом 2011 року.
Із звіту Мінфіну випливає, що ситуація з держфінансами загострилася в грудні. Через значне перевищення витрат над доходами дефіцит держбюджету виявився рекордним за весь рік - 12,16 млрд грн (дефіцит загального фонду - 14,73 млрд грн), хоча в осінні місяці він не перевищував 9 млрд грн. Через дірки в бюджетному розпису дефіцит скарбниці перевищив плановий рівень на 14580000000 грн і склав 53350000000 грн (3,8% від ВВП). Його, зокрема, фінансували шляхом випуску держоблігацій, частина яких викупив Нацбанк (див. матеріал на цій смузі). Щоб "своєчасно профінансувати захищені статті витрат ", були використані залишки бюджетних коштів, сформовані на початок минулого року, та проведені запозичення з єдиного казначейського рахунку (ЄКР), говориться у звіті Мінфіну.
Оскільки Мінфін займав на ЄКР, можливо, у місцевих бюджетів і соціальних фондів, загальний обсяг коштів державних та інших установ в НБУ впав за рік з 12680000000 грн до 1,87 млрд грн, говориться у вчорашньому звіті НБУ. При цьому в національній валюті в уряду залишалося лише 0,5 млрд грн - мінімум з серпня 2003 року, випливає з іншого звіту. Критичність цієї цифри підкреслює те, що це сума витрат держави на 12 годин. Про мінімальній сумі на рахунках уряду стало відомо лише зі звітів НБУ - Держказначейство вже два місяці не повідомляє суму залишку на ЄКР.
За оцінками експертів, напружена бюджетна ситуація збережеться і в 2013 році. Генеральний директор Інституту бюджету та соціально-економічних досліджень Ірина Щербина не бачить нічого критичного в невиконанні держбюджету та витрачання всіх коштів ЄКР. "Ми, економісти, вважаємо, що, навпаки, погано, коли гроші лежать на рахунку. Вони повинні працювати на економіку ", - пояснює вона.
Директор центру "CASE-Україна" Дмитро Боярчук пояснює ускладнення бюджетних проблем відсутністю запланованих темпів зростання економіки. "Перед Кабміном стоїть дилема, - говорить він. -" Душити "інфляцію, що знижує надходження в бюджет, або стимулювати імпорт, оскільки 2/3 усіх доходів бюджету забезпечує вхідний ПДВ ". За цих умов пані Щербина очікує зростання фіскального тиску з метою виконати закладені показники бюджету. Тиск може проявитися в збільшенні ставок низки податків або в зміні принципів адміністрування. Один з нових джерел коштів для бюджету - контроль над трансферним ціноутворенням. "Ніхто не скасує цю схему, але якщо фінансово-промислові групи стануть застосовувати її, будуть платити в бюджет ", - вважає Дмитро Боярчук.
