Кричущі випадки варварської забудови та порушень містобудівних норм в Києві вже давно не новина. Однак силами громадських активістів надбанням гласності стають, як правило, "гучні" проекти в центрі - так звана реконструкція Гостинного двору, Андріївського спуску, Десятинної церкви і т. д. У той же час життя спальних районів міста часто залишається за кадром, хоча тут не менш чітко видно, як спайка будівельних компаній і корумпованих чиновників міської влади перетворює столичну периферію в натуральне гетто. Хрестоматійною можна вважати "еволюцію" мікрорайону Позняки 4-а, розташованого на "молодому" Харківському масиві. Дитяча поліклініка, лікарня і школа тут незабаром перетворяться в торговий центр, а паркінги та спортивна інфраструктура - в нові житлові "коробки". Свавілля, скажете ви? Київрада і міськадміністрація запевняють жителів, що так їм буде краще.
Місто-сад на Північних Позняках почали проектувати ще в середині 80-х, проте до освоєння мікрорайону 4-а справа дійшла тільки в першій половині нульових. "На 25 га в мальовничій місцевості повинен розвернутися цілий міні-місто ... Посередині території буде школа і дитячий сад. А вздовж вул. Здолбунівській зведуть п'ятиповерхову дитячу лікарню на 500 ліжок з поліклінікою на 300 відвідувань кожну зміну ... "- писала муніципальна газета "Хрещатик" 24 березня 2005 Реалізовувати проект зголосилися ТОВ "Київвисотбуд" і ВАТ "Домобудівний комбінат № 4" (ДСК № 4), які в 2003 р. отримали дану земельну ділянку на 23,85 га у спільну довгострокову оренду на 7 років. Саме ці дві структури повинні були побудувати лікарню, поліклініку, школу, дитячий садок, багаторівневу парковку, торговий центр і, звичайно ж, житлові будинки. Головний архітектор Києва Василь Присяжнюк тоді пророчо акцентував увагу на необхідності першочергового будівництва саме об'єктів соціальної інфраструктури ... Мабуть, щось відчував головний архітектор, може, щось знав, але, швидше за все, просто сам не вірив, що в суворій київської реальності можна побудувати таку казку.
Хліб та видовища замість медицини та освіти
Казка закінчилася, коли термін оренди землі закінчився. За фактом забудовники освоїли тільки ділянки під житло, тоді як жоден об'єкт соціальної інфраструктури побудований не був. При цьому ТОВ "Київвисотбуд" зі скандалом збанкрутувало. І тут починається найцікавіше. Незважаючи на невиконані зобов'язання,
26 квітня 2012 Київська міськрада своїм рішенням № 539/7867 передав цю земельну ділянку в оренду на 25 років вже знайомому нам "ДСК № 4" і якомусь ТОВ "Сіті-буд Позняки" "для завершення будівництва житлових будинків та об'єктів соціально-побутового призначення". Недбайливому "ДСК № 4" дали шанс виправитися, а мікрорайону - надію на завершення проекту? Як би не так! Несподівано з'ясувалося, що у винесеному на громадські слухання новому детальному плані території (ДПТ), про який докладніше йтиметься нижче, первісної соціально-побутової інфраструктури немає! Тепер замість неї значився торгово-розважальний комплекс на 8 га, що накрив собою те місце, де в 2005 р. планувалося розмістити лікарню патології новонароджених на 500 ліжок, дитячу поліклініку та школу. Цікаво, чи знає про це французький "Ашан", вже випустив рекламний буклет для інвесторів про новий Мегацентрі? Не менш цікаво, що зробили б з таким Мегацентром в Європі в подібних обставинах? Більше того, оскільки за нормами гігантський ТРЦ повинен мати таку ж за розміром парковку, розробники проекту розкидали відсутні машиномісця по довколишніх дворах. Одна з парковок розмістилася на місці дитячих і спортивних майданчиків у дворі будинків по вул. Пчілки, 2, 2а і 2б. До слова, саме ця обставина змусила населення активізуватися наприкінці 2012 р. під час громадських слухань, що, втім, не допомогло.
У цілому відсутність парковок як таких є істотною відмінністю нового плану від старого. Тим часом вечорами машинами забито буквально всі, у дворах вони вишиковуються уздовж тротуарів у два ряди. План 2005 передбачав будівництво двох багаторівневих паркінгів на 2523 машиномісць. Тепер замість парковок - 25-поверховий будинок на п'ять під'їздів, який в Інституті генплану Києва розмітили в 50-60 м від стоїть по сусідству 23-поверхового гіганта на ті ж п'ять під'їздів. Будинок, який наглухо закриє "мальовничу місцевість" мешканцям будинку по вул. О. Пчілки, 2б, забудовник - "ДСК № 4" - цинічно назвав "житловим комплексом" Поетичний "." Інсоляція (освещенность. - С.К. ) В "Поетичному" під великим питанням, оскільки будинок по Пчілки, 2б, перекриває йому весь південь ", - сумнівається в законності розміщення цього об'єкту один з київських архітекторів і рекомендує потенційним новоселам додатково проконсультуватися з даного питання з незалежними експертами, оскільки з санепідстанцією забудовники могли знайти спільну мову при погодженні проекту. Характерно, що на що почалася в квітні будівництві цього будинку досі немає паспорта об'єкта ...
Що стосується дитячої лікарні та поліклініки, то рука невідомого містобудівника з Інституту генплану Києва винесла їх за межі мікрорайону, де нині стоять приватні будинки. Про це автори нового проекту повідомили обуреним жителям, з не властивою для себе щирістю додавши, що поки дана територія не відведена у власність або в управління. Тобто лікарня буде, потім, колись. А найбільш ймовірно - Ніколи. Ця ділянка межує з двома штучними технологічними ставками Дарницької ТЕС, у зв'язку з чим в кілометровому радіусі розташована санітарна зона. Здавалося б, саме тут саме місце гігантові ТРЦ. Але ні, інвестор чекати не може, він вже хоче торгувати і розважати дарничан і гостей столиці. Тим часом у більшості своїй молодій населенню району сьогодні не до розваг: ситуація на Позняках з медичним обслуговуванням як дітей, так і дорослих кепська. Судіть самі: згідно з проектно-економічними показниками проекту забудови мікрорайону 4-а від 2005 р. навіть за умови зведення цієї поліклініки і лікарні забезпеченість району склала б усього 71% від нормативу. Іншими словами, сьогодні тут 100%-ва нестача медичної інфраструктури. Із слабкими нервами в обслуговуючій Позняки поліклініці на Червоному Хуторі найкраще взагалі не з'являтися.
Аналогічна ситуація зі школами. У єдиній на весь район "Слов'янської гімназії" торік директор Георгій Беженар був змушений віддати свій кабінет під ще один, шостий за рахунком перший клас з 38 осіб. Школа буквально тріщить по швах. (До речі, для "Слов'янки" і жителів 4-го району від Інституту генплану Києва теж є "хороші" новини, наступні з розробленого ним в 2012 році ДПТ. Відразу за огорожею школи, на місці єдиного просторого скверу, де розташовані дитячий та спортивний майданчики, вже значиться житловий будинок, який, судячи за зовнішніми ознаками, буде не менше, ніж, прости господи, "Поетичний").
Згідно з розрахунками 2005 будівництво школи на Позняках 4-а забезпечило б потреба у партоместах на 84%. Відповідно, знову маємо 100%-ву брак шкільних навчальних закладів. Під час слухань розробники проекту заспокоювали, що школа переміщена в сусідній мікрорайон "в межах досяжності ". Однак, по-перше, дітям з мікрорайону 4-а доведеться по дорозі до школи переходити вулицю, вранці переповнену
автомобілями, а по-друге, ну хто там буде будувати цю школу? Але логіка, мабуть, така: якщо вже все одно цю школу не будувати, то яка різниця, де її не будувати? Інша справа французький інвестор - він уже готовий приступити до освоєння землі.
Єдине, що залишилося від проекту міста-саду 2005 р., - це дитячий дошкільний навчальний заклад. Згідно ДПТ від 2012 воно розміститься на задньому дворі ТРЦ, куди, судячи з усього, буде прибувати під розвантаження екологічно благополучний вантажний транспорт, що постачає ТРЦ. Прекрасне місце, краще не придумаєш. До слова, по дитячих садках ситуація аналогічна медичної та шкільної - 100%-ва нестача. Чи буде цей дитячий сад побудований? Звичайно, але поки почали з 25-поверхового будинку ... Знову питання: чому ДСК № 4, одного разу вже провалив проект, який не розпочав новий етап будівництва з дитячого садка або школи, таких необхідних району? У влади, схоже, претензій до забудовника взагалі немає.
У цілому реалізація проекту 2005 дозволила б легше зітхнути не тільки Познякам, а й усієї Дарниці. Але ж є ще катастрофічна ситуація з поліклініками та лікарнями для дорослих, позашкільними дитячими установами, спортивними об'єктами і т. д. У світлі описаної ситуації згадки про ці благах цивілізації звучать просто блюзнірство.
Фокусники з Хрещатика
"У зв'язку з необхідністю коригування проекту забудови мікрорайону 4-а і визначення місць розміщення соціальних об'єктів Департамент містобудування та архітектури виступив ініціатором розробки детального плану забудови території в районі вулиць Тепловозної, Здолбунівської, Драгоманова, що затверджено рішенням Київради № 71/8355 від 20.09.2012 р. ", - розповідає історію виникнення геніального плану на Позняках заступник директора Департаменту містобудування та архітектури Андрій Вавриш. Вибачте, але звідки виникла необхідність коригування? Чим не влаштовував містобудівне відомство план забудови
2005 р., який відповідав інтересам жителів і нормам містобудівного законодавства?
У цій же масі переважно "казенних" відписок вдалося відшукати ниточку до інших ініціаторам проекту. У відповіді голови комісії із земельних відносин, містобудування та архітектури від 25.06.2013 р. повідомляється, що проекти рішень з Познякам подали в згадану комісію начальник Департаменту містобудування та архітектури Сергій Целовальник (раніше головний архітектор столиці) і заступник мера Михайло Кучук. Останній персонаж заслуговує особливої уваги, оскільки його призначення в київську мерію досі для багатьох залишається загадкою. Справа в тому, що Михайло Ілліч приїхав до Києва з Одеси, де також працював віце-мером і вважався одним із найзаможніших людей міста. Фінансове благополуччя пан Кучук нібито забезпечив собі, зосередивши у своїх руках всі важелі впливу на забудову в Одесі. "Вирішивши питання з Михайлом Кучуком, в Одесі стало можливим будувати що завгодно і де завгодно. З його легкої руки забудовувалися одеські парки, схили, санаторії ... Наприклад, було дано дозвіл на будівництво 24-поверхового хмарочоса в єдиному сквері на селищі Таїрова ", - пише politrada.com. Знайомий почерк, чи не так Чи? З якого переляку одесит Кучук перейнявся проблемами київського Лівобережжя? Не інакше як з кращих спонукань. А може, його увагу на потреби дарничан звернув киянин, голова президентської адміністрації Сергій Льовочкін, чиїм довіреною особою прийнято вважати Кучука?
Як би не було, за зверненням Целовальника і Кучука Київрада вибрала розробником нового "Позняківська" проекту комунальну організацію "Інститут генплану Києва" на чолі з не менш легендарною особистістю Сергієм Броневицьким. Серед київських архітекторів і проектувальників він має неоднозначну репутацію, зароблену за часів царювання Леоніда Черновецького "обгрунтуванням" таких знакових землевідведень по Києву, як, наприклад, на заповідному Жуковому острові. Відомий він також і тим, що вже кілька років переносить твердження Генплану Києва до 2025 "Сергій Петрович (Броневіцкій. - С.К. ) Є надійним другом київських будівельних компаній ", - так характеризує главу Інституту генплану Києва один зі співробітників" Київпроекту ". Аналіз згаданого детального плану території (ДПТ) мікрорайонів Позняки 4 і 4-а мимоволі змушує в це повірити. Все нехитре творчість, що полягає у звільненні місця під нові житлові будинки і ТРЦ за рахунок раніше запланованої соціальної інфраструктури, пройшло узгодження з приголомшуючою блискавично: 14 декабря 2012 р. завершилися так звані громадські слухання, які стали справжнісінькою профанацією, а вже через п'ять днів Департамент Целовальника "вніс" побажання населення в ДПТ, і 25 грудня 2012 Київрада затвердила цей план. За оцінками фахівців, така процедура займає звичайно декілька місяців, а тут - робочий тиждень.
***
Діагноз описаної ситуації в цілому ясний. І питання навіть не в тому, що порушень у новому плані забудови та процедуру його затвердження ставок гати. Вражає позиція влади - Київради та мерії. Замість лікарні і школи буде торговий центр? Тисячі людей опинилися обдуреними, оскільки купили квартири з оглядкою на перспективний план розвитку району? Ці ж тисячі сумарно втратять мільйони, адже тепер їхні квартири подешевшають на 20-30%, якщо врахувати нинішній план забудови і різке збільшення числа охочих продати такими труднощами дісталася нерухомість? Школу дітям доводиться шукати в сусідніх районах, а то й на іншому березі Дніпра? У лікарню треба їхати на край географії, а потім півдня стояти в черзі з дітьми? Так це нормально, кажуть Целовальник, Попов, Кучук, Броневецкій, Герега та інші. У рамках чинного законодавства.
