Скандальний тендер на будівництво метро на Виноградар виграла компанія ПАТ “Київметробуд”. За півроку до цього в компанії відбулася зміна акціонерів, яку в Київраді назвали рейдерською атакою: частка українських бізнесменів перейшла до офшорним компаніям і тепер підприємство повністю контролюється російським бізнесменом Сергієм Кияшко. І хоча у КП “Київський метрополітен” було достатньо часу, щоб розібратися в ситуації, керівництво КП погодилося підписати ризикований договір майже на 6 млрд гривень. І це при тому, що столична підземка досі не може розрахуватися з мільярдними боргами за покупку вагонів у компанії з російським корінням.
стало відомо KV оголошення електронної системи публічних закупівель ProZorro, 20 листопада 2018 року КП “Київський метрополітен”(*) уклав договір з ПАТ “Київметробуд” (**) на будівництво першої черги метро на Виноградар на дільниці Сирецько-Печерської лінії метрополітену від станції “Сирець” на житловий масив Виноградар.
Лінію з електродепо у Подільському районі повинні прокласти на ділянці від станції “Сирець” до станції “Проспект Правди” з будівництвом двох станцій - “Мостицька” і “Проспект Правди”, а також ділянкою вилочного відгалуження в бік станції “Виноградар”. Вартість угоди склала 5,9 млрд гривень.
В цей же день КП “Київський метрополітен” та ВАТ “Київметробуд” уклали додаткову угоду, згідно з яким фінансування будівництва в 2018 році становитиме 1,48 млрд гривень, а у наступні періоди - 4,49 млрд гривень.
Що і коли повинно бути побудовано
Згідно з угодою, підрядник повинен побудувати 3,7 км лінії метрополітену, включаючи 1,3 км закритим способом прокладки і 2,4 км - відкритим. Довжина експлуатаційної лінії повинна скласти 3,78 км з двома станціями метро (“Проспект Правди” і Мостицька“) для 5 вагонів метро з можливістю руху до 40 км/год. Середня відстань між станціями - 1,63 км.
Довжина станційної платформи метро повинна скласти 104 метри. Пропускна здатність лінії на перспективу повинна скласти 40 пар поїздів на годину, розрахунковий пасажиропотік станцій - 259,8 тис. осіб на добу, у годину пік - 34 тис. чоловік.
Лінія повинна продовжити раніше побудований дільницю Сирецько-Печерської лінії метрополітену, з раніше побудованої станцією метрополітену “Сирець”. При будівництві, для осіб з обмеженими можливостями повинні бути передбачені: пандуси, спеціальні ліфти, поручні, рельєфні обмежувальні смуги на платформах.
Передбачається, що станція метро “Мостицька” буде розташована на перетині вулиць Межова, Північно-Сирецька і Білицька, вона запроектована з одним підземним вестибюлем і евакуаційним виходом з іншого кінця платформи. Виходи №1 і №2 знаходяться по обидві сторони вулиці Білицька, вихід №3 - на вул. Межова.
Станція “Проспект Правди” - тимчасово кінцева станція ділянки, який в перспективі планують продовжити до площі Шевченка. Станція повинна бути розташована на перехресті вул. Межова та ін. Правди. У зв'язку з щільною міською забудовою в місці розміщення станції на вул. Межова платформний ділянку станції передбачено з бічним розміщенням платформ. Вестибюль станції спроектований у вигляді двопрогонове, чотирирівневої рамною конструкцією колонного типу.
Згідно з договором, всі роботи повинні бути виконані до 1 листопада 2021 року.
Як вибирали підрядника
Нагадаємо, тендер проводили двічі.
Перший був оголошений в січні 2018 року з очікуваною вартістю в 6,322 млрд гривень.
Проте він не відбувся через “неможливості усунення порушень, які виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель”. Тоді до процедури виникли ряд питань у потенційних учасників, а ТОВ “Будівельна компанія “Адамант” подала скаргу в Антимонопольний комітет України (АМКУ). Суть її полягала в тому, що КП “Київський метрополітен”, на думку керівництва “СК “Адамант”, встановлює дискримінаційні вимоги в частині оформлення тендерної документації в частині кваліфікаційних вимог. У компанії порахували, що замовник необґрунтовано розширив список вимог до фахівців. АМКУ прийняв скаргу до розгляду, однак зупинив її розгляд у зв'язку з тим, що заявник її відхилив.
Другий тендер КП “Київський метрополітен” оголосив 4 жовтня 2018 року з новою очікуваною вартістю в 5,99 млрд гривень.
За право будувати метро на Виноградар боролися три компанії: ПАТ “Київметробуд”, ПРАТ “Будівельна асоціація Интерстроймонтаж” (***) і ПРАТ “Спеціалізоване будівельно-монтажне управління “Туннельстрой” (****). Втім, тендерний комітет не допустив ПРАТ “Спеціалізоване будівельно-монтажне управління “Туннельстрой” до подальшої оцінки його пропозиції з-за невідповідності поданих документів кваліфікаційним вимогам (не надано довідку про наявність транспорту, наявності обладнання, свідоцтва про реєстрацію ТЗ тощо).
У підсумку, у торгах взяли участь дві компанії: ПРАТ “Будівельна асоціація “Интерстроймонтаж” (їх пропозиція склала 5,988 млрд гривень) і ПАТ “Київметробуд” - з пропозицією 5,981 млрд гривень.
Відзначимо, що 8 листопада 2018 року Державна аудиторська служба провела моніторинг цієї закупівлі. Причиною стали повідомлення в ЗМІ, що містять дані про наявність ознак порушення законодавства у сфері публічних закупівель. Але Госаудитслужба проаналізувала різну документацію по тендеру і порушень не виявила.
Про переможця тендеру
Згідно з даними аналітичної системи Youcontrol, компанія ПАТ “Київметробуд” існує з 1994 року, і до 1996-го існувала як Українська державна корпорація по будівництву метрополітенів і тунелів “Укрметротунельбуд”.
Нагадаємо, 15 листопада цього року під час засідання Київради троє депутатів заявили про “захоплення” ПАТ “Київметробуд”. Так, депутат Володимир Назаренко(фракція “ЗА “Свобода”) заявив про те, що на “Київметробуд” відбулася рейдерська атака. Депутат Олег Петровець (фракція “Солідарність”) повідомив, що в процесі конкуренції між двома суб'єктами госпдіяльності “сталася крадіжка акцій”. У свою чергу депутат Олександр Харченко (фракція “Солідарність”) заявив, що “підприємство фактично вкрали”. Депутати наголошували на тому, що все сталося напередодні виділення “Київметробуду” серйозного фінансування на будівництво метро.
Зазначимо, акціонери ПАТ “Київметробуд” змінювалися за останній рік тричі. У першому кварталі 2018 року співвласниками ПАТ “Київметробуд”: “Вантарис Лтд” (Віргінські острови, офшор) – 22,7% акцій, “T&A Industries Ltd” (Домініка, офшор) – 8,37% акцій, “Березаниа Холдинг Лтд” (Кіпр, офшор) – 15% акцій ПАТ “Вестинтро” (*****) – 23,39% акцій ПАТ “Интровест” (******) – 23,39% акцій.
Останні дві українські компанії входять в групу українського адвоката “Андрій Кравець та партнери”. В обох компаніях числиться 4 засновника з такими частками: Андрій Кравець – 16,46%, Володимир Петренко – 54,2%, Олег Токарев – 26,22%, Володимир Ярмоленко – 3,11%.
Але у другому кварталі цього року українські компанії “випали” з акціонерів ПАТ “Київметробуд”, а їх частки отримали “Катсана Лтд” (Кіпр) і “Контемпорарі Констракшн Системз ЛЛП” (Британія).
У третьому кварталі 2018-го пакет акцій “Березаниа Холдинг Лтд” перейшов до “Sun Capital Private Foundation” (Панама).
А 31 жовтня 2018 року був змінений і керівник підприємства. Замість Олександра Метелиці, який керував ПАТ одинадцять років, був призначений якийсь Василь Кобиль.
За даними Єдиного держреєстру юросіб, зараз кінцевим бенефіціарним власником ПАТ “Київметробуд” є відомий російський бізнесмен Сергій Кияшко, а Володимир Петренко в бенефіціарів більше не значиться.
За даними Smida, з 2012 року Кияшко працював головою комітету з винагород і призначень російського ЗАТ “Вагонмаш” (Санкт-Петербург, Росія, яке в радянські часи займалося виробництвом вагонів для залізниць та метро). До 2017 року Сергій Кияшко був прописаний в Москві, на вул. Габричевского. Зараз зареєстрований у Києві.
Компанії-засновники ВАТ “Київметробуд” раніше вже спливали в скандалах. Так, “Контемпорарі Констракшн Системз ЛЛП”, яка зараз володіє 23,39 акцій цього ВАТ, також є власником 74,11% акцій ПРАТ “СК “Укрпромстрах” (а його кінцевим бенефіціаром є Юрій Дробот). У жовтні 2015 року програма “Схеми” випустила розслідування, в якому говориться, що кінцевим бенефіціаром компанії дочки екс-глави СБУ Валентина Наливайчено “Смайл Холдінг Україна” є Gevers invest ltd (Беліз). Цей офшор також був і, можливо, залишається серед учасників “Контемпорарі Констракшн Системз ЛЛП”.
Інший власник акцій – “Березаниа Холдинг Лтд”, згідно з даними сайту “Наші гроші”, був одержувачем грошей в схемі “Прем'єр Лізинг” за часів Януковича. Видання пише, що “Прем'єр Лізинг” отримувало мільярдні підряди в системі “Укрзалізниці”, а “Березаниа Холдинг Лтд” отримувало відсотки по позиці, який “Прем'єр Лізинг” взяв у британської “Burlesk Entertainment LLP”.
Потрібно зазначити, що КП “Київський метрополітен” мало достатньо часу, щоб ознайомитися з усіма підозрілими змінами акціонерів до підписання договору. І скасувати тендер КП теж могло, як це неодноразово “проробляли” столичні комунальні підприємства під соусом відхилення всіх пропозицій по “такий-то причини”. А причини різні: відсутність подальшої потреби закупівлі, зменшення фінансування або “вигадані” недоліки в документах учасників. Власне, як вчинив тендерний комітет КП “Київський метрополітен” під час першого тендеру з будівництва метро на Виноградар.
Зазначимо, що з 2009 року ПАТ “Київметробуд”, за даними Zакупівлі, освоїло на тендерах більше 10 млрд гривень. Левову частку підрядів підприємство виграло у КП “Київський метрополітен” та ВАТ “АК “Київводоканал”. Також підприємство працювало з КП “Харківська дирекція будівництва метрополітену”.
ПАТ “Киевмерострой” є фігурантом декількох кримінальних справ. У вересні 2018 року, під час проведення першого тендера КП “Київський метрополітен”, правоохоронці запідозрили керівництво підприємства в підробці документів. KVуже повідомляла про те, що рішенням від 21 серпня 2018 року Шевченківський районний суд надавав Шевченківському управління поліції Києва доступ до документів (з можливістю вилучення їх копій), які перебувають у ПАТ “КБ ”Глобус”. Мова йде про банківської гарантії ПАТ "Київметробуд" для забезпечення участі підприємства у тендері по будівництву ділянки Сирецько-Печерської лінії метрополітену.
Нагадаємо, що Київська міськдержадміністрація (КМДА) схвалила ТЕО будівництва Сирецько-Печерської лінії метрополітену від станції "Сирець" на Виноградар у серпні 2017 року. Згідно кошторисної документації, будівництво “затягне” мінімум на 11 млрд гривень. Першу черга, яка передбачає будівництво двох станцій метро, обіцяли побудувати протягом трьох років.
Про борги столичної підземки
У той же час варто нагадати про величезні борги КП “Київський метрополітен”.
Як раніше повідомляла KV, зараз КП “Київський метрополітен” віддає всі зароблені гроші в рахунок погашення боргу за 100 вагонів метро, отриманих у 2010-2012 роках за лізинговим договором. Згідно з проектом мирової угоди, щоб нормалізувати роботу столичного метро, КП “Київський метрополітен” має виплатити ТОВ “Австро-Угорська лізингова компанія” (правонаступник ТОВ “Укррослізинг”) 930 млн гривень до кінця 2018 року, а решту суму - до кінця 2019 року.
Втім, 20.11.2018 року, при внесенні змін до бюджету Києва на 2018 рік, Київрада передбачив витратити на погашення боргів свого комунального підприємства тільки 478 млн гривень. При тому, що сам КП “Київський метрополітен” ні копійки на погашення свого боргу заплатити “Австро-угорцям” не може.
Це явно загрожує тим, що мирова угода укладена не буде і виконавча служба продовжить списувати кошти з арештованих рахунків підземки і забирати гроші з кас цього підприємства.
Але цікаво, що ТОВ “Укррослізинг” (правами якого зараз володіє Австро-угорська компанія) була зареєстрована Печерською РДА 24 листопада 2008 року, тобто всього за півроку до прийняття Київрадою рішення, що дозволяє КП “Київський метрополітен” закупити в лізинг вагони. Засновником цієї фірми виступило ТОВ “Киевринг”, єдиним учасником якого тоді стала кіпрська компанія “Импофирм Консалтин Лімітед”. 8 квітня 2010 року статутний капітал фірми перейшов інший кіпрської компанії - “Укррослізинг Сайпрус Лімітед” (Ukrrosleasing Cyprus Limited).
Пізніше тимчасова контрольна комісія Київради, яка розслідувала закупівлю “Київського метрополітену”, встановила, що ТОВ “Укррослізинг” має прямий зв'язок з російським банком “ВЕБ” (через ВАТ “ВЕБ-лізинг”), який має щонайменше 63% від прибутку цього ТОВ. Тобто, ці 63% йдуть в кишеню власнику “ВЕБ” - голові спостережної ради “Зовнішекономбанку”, прем'єр-міністру РФ Дмитру Медведєву.
Але у “Укррослізинг” є й українські корені: першими власниками ТОВ “Киивринг” були Владислав Лебедь - екс-керівник ДП “Держпостачу”, якого в ЗМІ також називають "смотрящим" від Януковича на “Укрзалізниці”, а також син Владислава Лебедя – Андрій. Лебеді є помічниками нардепа від БПП Сергія Алексєєва, який за сумісництвом є президентом громадської організації “Офіційний Фан-клуб братів Кличко”.
Зазначимо, у КМДА є і подальші плани на будівництво метро в Києві. Раніше, столичний градоначальник Віталій Кличко (на фото праворуч) пообіцяв розпочати будівництво метро на Троєщину вже в цьому році. 8 листопада 2018 року стало відомо, що Київ отримав від China Railway International Group офіційний лист-підтвердження про завершення попереднього ТЕО проекту будівництва четвертої гілки метро.
Зазначимо, що з 17 липня 2014 року КП “Київський метрополітен” керує Віктор Брагінський. Всі питання транспорту і транспортної інфраструктури Києва з 27 вересня 2017 року, а офіційно - з 22 січня 2018 року, курирує заступник голови КМДА Дмитро Давтян.
* ПАТ "Київметробуд" (Код ЄДРПОУ: 01387432)
*** ПрАТ "Будівельна асоціація Інтербудмонтаж" (Код ЄДРПОУ:30963768)
*** ПрАТ "Спеціалізоване будівельно-монтажне управління" Тунельбуд" (Код ЄДРПОУ:01264669)
**** ТОВ “Будівельна компанія “Адамант” (код ЄДРПОУ: 36972558)
***** ТОВ “Вестінтро” (код ЄДРПОУ: 39942600)
****** ТОВ “Інтровест” (код ЄДРПОУ: 39934599)
