Чи стане IT-галузь локомотивом развитку економіки України?

Photo

Вклад IT-галузі в ВВП Україна ледь помітний - близько 0,8%, або 12 млрд грн. У той же час в розвинених економіках, незважаючи на наявність потужної важкої промисловості, ці показники на порядок вище.

Випереджаючими темпами

Вклад IT-галузі в ВВП Україна ледь помітний - близько 0,8%, або 12 млрд грн. У той же час в розвинених економіках, незважаючи на наявність потужної важкої промисловості, ці показники на порядок вище. За останні п'ять років обсяги IT-ринку в цілому по світу росли на 10% в рік при середньому темпі зростання світової економіки 3-4%, що привело до значного збільшення частки галузі в структурі ВВП як розвинених, так і країн, що розвиваються.

Як показує досвід таких країн, як Ірландія, Ізраїль, Індія, Малайзія і Китай, стимулювання розвитку галузі передбачає пріоритетне розвиток напрямів, які мають високий експортний потенціал, а також залучення провідних світових виробників у сфері IT для розміщення на території країни своїх науково-дослідних і виробничих центрів. За прогнозами міжнародних аналітичних агентств, високі темпи зростання світового ринку IT збережуться і протягом наступних п'яти років і складуть в середньому 9% в рік.

«Нові цифрові економіки перемагають аналогові. Світові IT-гіганти за капіталізацією давно обігнали виробничі і видобувні компанії. Найуспішніші економіки світу зробили ставку на розвиток ІТ-індустрій. А Україні, як і раніше прив'язується в своєму розвитку до металу і іншим енергоємним галузям », - прокоментувала ситуацію з розвитком високих технологій в країні глава Комітету з питань промислової і регуляторної політики та підприємництва Наталія Королевська під час минулих на початку березня громадських слухань на тему «Розвиток IT-бізнесу в Україні: реалії та перспективи ».

Вітчизняна IT-індустрія дійсно може стати локомотивом економіки країни. Україна входить до п'ятірки світових лідерів з експорту програмних продуктів. Її обійшли лише Індія, Китай, Росія і Бразилія. У цій сфері працює близько 2 тис. компаній, чий загальний валовий дохід, за оцінками експертів, становить близько 12 млрд грн. Кількість висококваліфікованих фахівців, зайнятих у галузі, коливається від 150 до 200 тис. чоловік. Навіть на піку економічної кризи, в 2009 році, українська IT-індустрія показала темпи зростання на рівні 32%. У 2010-2011 рр.., Що характеризуються посиленням фіскального тиску на малий і середній бізнес, зростання все одно склав 40%. За прогнозами експертів, наша IT-сфера буде лідирувати у переліку найбільш перспективних галузей протягом найближчого десятиліття.

«IT - один з козирів, який наша країна може і повинна використовувати для розвитку економіки», - упевнений віце-президент Українського союзу промисловців і підприємців з питань інформаційних технологій Іван Пєтухов. В нашій державі все ще невисокий рівень пенетрації інтернету - тільки 34% населення має доступ до мережі. Показник в кілька разів менше, ніж у США чи країнах Азії. Розвиток Всесвітньої павутини на 10% дає приріст внутрішнього валового продукту на 1,5-2%.

Розумне оподаткування

Темпи зростання та абсолютні показники галузі могли б бути в рази вище в разі реальної державної підтримки. «Сьогодні ми, навпаки, спостерігаємо неадекватну державну політику. Зокрема, податкове обтяження призвело до тінізації до 70% галузі. Не можна до всіх галузей підходити з однією міркою. Потрібно розуміти, що в IT-сфері до 80% всіх витрат припадає на заробітну плату, і враховувати це в Податковому кодексі », - Пояснює Наталія Королевська.

Учасники громадських слухань були одностайні в тому, що ідеальним для розвитку галузі буде ослаблення податкового навантаження, створення умов для залучення інвестицій і відмова від державного регулювання галузі. Це дозволить як детінізувати IT-індустрію, тобто збільшити надходження в бюджет, так і наростити її оборот в декілька раз в перспективі трьох-п'яти років. В іншому випадку потенціал галузі так і залишиться нереалізованим, «мізки» фахівців продовжать «витікати» за кордон, а економіка Україна ніколи не стане «цифрової». «Необхідно створювати привабливу середовище для інвесторів, яку в Україні можна забезпечити за допомогою прийняття законопроекту про економічному експерименті, затвердженому у першому читанні », - вважає Олександр Кардаков, голова наглядової ради ЗАТ «Октава Капітал», засновник компаній «Інком» і «Датагруп».

Податкові канікули для галузі виглядають просто. «Ставка податку на прибуток і податок на доходи фізосіб - по 5%. Ця пропозиція аналітиків Європейської Бізнес Асоціації (ЕВА). І я вважаю його виваженим і виправданим », - зазначає голова Комітету ВР з питань промислової і регуляторної політики та підприємництва. Справді, більшість країн Європи і колишнього СРСР вводить додаткові стимули для розвитку своїх IT-індустрій. Приміром, за даними комітету, розмір соціального внеску в Індії становить 0%, податок на доходи для фізичних осіб - 6%. В Бразилії загальне податкове навантаження - 10%. У тій же Росії 6% - розмір соціального внеску і 13% - податок на доходи фізосіб, в Білорусі - 6% і 9% відповідно. Для порівняння: в Україну 34,7% - соціальний внесок для фізосіб і 15-17% (у більшості випадків) - податок на доходи.

Керівник відділу стратегічних технологій Microsoft Андрій Терехов підкреслив, що для розвитку в Україні IT-галузі необхідно функціонування механізмів державно-приватного партнерства, збільшення інвестицій в цю сферу, посилення захисту інтелектуальної власності. «Україні явно недофінансовує цей напрямок. У минулому році в бюджеті було виділено близько $ 15 млн - це менше, ніж вклала Мальта. Більш того, держава не тільки не фінансує самостійно, але і не створює сприятливу для інвесторів середу. Але ж для цього достатньо просто скопіювати модель США, Канади, Італії або якої іншої країни, де ця галузь найбільш розвинена », - говорить Андрій Терехов.

Для того щоб в галузь пішли інвестиції, держава просто не повинно лякати інвесторів. «Дерегуляція - один з основних важелів, який може сприяти інвестпривабливості ринку », - підтверджує Костянтин Грицак, директор асоціації« Телекомунікаційна палата України ».

Інтелект вимагає захисту

На думку Олександра Кардакова, розвиток галузі стимулювало б створення державою відповідної інфраструктури - інноваційних зон розвитку. «Щоб створити кластер по IT, потрібно всього 15-20 га землі (з розрахунку на 20 тис. робочих місць), економічні умови і підтримка уряду. Звичайно, потрібно буде створити відповідну бізнес-інфраструктуру, підключити вузи і пр. Але найголовніше - зробити проект привабливим для українських IT-шників, домогтися того, щоб хоча б третину вітчизняних компаній і представництва зарубіжних структур захотіли перенести туди потужності. Тоді у вже працюючу профільну середу дійсно можуть хлинути інвестиції »- так вважає бізнесмен, який створив не один успішний IT-бізнес.

Одна з ключових проблем для національного IТ-ринку - це захист інтелектуальної власності. Інвестори не поспішають вкладати гроші в розвиток виробництва в країні, де їх продукти легко отримати безкоштовно. Хоча всі погоджуються з тим, що в України цілком реальні перспективи стати центром IT-розробок як для Європи, так і в масштабах всього світу.

«У країні дійсно можуть бути створені компанії, у яких капіталізація наближалася б до сотень мільйонів доларів. Вони платили б податки і створювали величезну додану цінність для країни. Але для цього необхідно змінити підхід і почати розвивати компанії, що створюють власні продукти або сервіси »- така думка представника Microsoft Андрія Терехова.

Колегу з софтверного гіганта підтримав генеральний директор компанії «Яндекс.Україна» Сергій Петренко. «Законодавство в області авторських прав так і не змогло пристосуватися до інтернету », - зазначив експерт і висловив надію, що держава в галузі регулювання галузі буде діяти зважено і послідовно.

Закони все не ті

Втім, виваженості і послідовності в рішеннях державних мужів поки не спостерігається. Верховна Рада в першому читанні прийняла законопроект № 8267 «Про економічний експеримент щодо створення сприятливих умов для розвитку в Україні індустрії програмної продукції». У створення сприятливих умов учасники ринку, які ознайомилися з документом, чомусь не вірять. А ось в ускладнення правил гри - цілком.

«У цьому законопроекті багато спірних моментів. На базі комітету ми створили робочу групу для його обговорення, щоб врахувати реальні, а не надумані потреби IT-бізнесу », - прокоментувала Наталія Королевська.

Є питання і до іншого документу, теж покликаному поліпшити стан галузі. Згідно із законопроектом № 9744, Державне агентство з питань науки, інновацій та інформатизації має видавати експертні висновки щодо того, чи відповідає компанія всіма критеріями і чи може користуватися пільговими ставками податків. Тобто крім ДПАУ з'являється ще один перевіряючий орган. Експерти ЕВА вважають, що це може привести до зарегульованості і зайвого втручання держави у справи галузі. Може виявитися, що замість преференцій бізнес отримає подвійний контроль.

Приміром, глава Комітету з інформаційних технологій Європейської Бізнес Асоціації Володимир Бек вважає, що в цей та інші законопроекти, ініціюють економічний експеримент зі створення в Україні сприятливих умов для розвитку індустрії програмної продукції (№ 8267 і 8268), потрібно внести ряд принципових правок. Зокрема, встановити податок на прибуток для учасників експерименту на рівні 5% (законопроект передбачає 16%), податок на доходи фізосіб - не більше 5% (проект закону пропонує 10%).