Дорожчати «комуналка» буде поетапно
Національна комісія з регулювання комунальних послуг разів подала в уряд проекти постанов, на підставі яких будуть змінюватися тарифи, а також встановлено графік цих змін. Проекти постанов можна знайти на сайті комісії в розділі «Проекти регуляторних актів ». Ініціативи регулятора викликані тим, що сьогодні плата за послуги ЖКГ лише частково покриває їх вартість, тому різниця компенсується з держбюджету. Наприклад, тариф на тепло покриває собівартість лише на 70%, на воду - на 60%.
Один з документів пропонує спочатку визначити економічно обгрунтований рівень тарифів, а потім встановити графік їх підвищення. Раз на півріччя, тобто 1 січня і 1 липня кожного року тарифи будуть підвищуватися автоматично. Доведення тарифів на водозабезпечення до економічно обгрунтованого рівня пройде в вісім етапів за чотири роки. Послуга з опалення подорожчає швидше - в чотири етапи за два роки.
Також НКРКУ спростувала інформацію про те, що вона запропонувала уряду підвищити вартість опалення та водопостачання на 30%. Якби це відбулося, тариф на опалення для середньої однокімнатної квартири метражем 32,5 кв. м порівняно з вересня 2012 року збільшився б на 75 грн (З 228 грн). Опалення середньої двокімнатної квартири метражем 47,5 кв. м подорожчало б на 110 грн (з 333 грн). Ціна обігріву «троячки» середнього метражу в 62,8 кв.м підвищилася б на 146 грн (з 441 грн). «Дійсно, ці розрахунки проведені комісією ще влітку 2012 року, в рамках виконання завдання з приведення тарифів до економічно обгрунтованого рівня. Восени минулого року ці розрахунки були передані уряду для погодження. Розрахунки показували, що доведення тарифів до рівня покриття їх вартості буде досить суттєвим і відчутним для населення. Оскільки соціальний захист населення - один з пріоритетів державної політики, графік коригування тарифів був відхилений урядом », - Йдеться в заяві Нацкомісії, переданому «Вістям в Україні».
З прицілом на МВФ
Нинішній проект постанови НКРКУ містить цікаву обмовку: до тих пір, поки тарифи будуть доведені до економічно обгрунтованого рівня, підприємства-постачальники зможуть здійснювати так зване перехресне субсидування. Подібна практика існує і зараз. Суть її досить проста: для населення діють тарифи, які на 30-40% нижче собівартості послуг. В той же час промислові споживачі, комерційні організації і підприємства оплачують тарифи за ціною, яка в деяких регіонах на 170% перевищує вартість виробництва послуг. Це частково і покриває збитки комунальників. Таким чином, уряд залишає для себе можливість маневру - підвищення тарифів задекларувати, але відкласти його на потім.
Така логіка цілком зрозуміла. Подорожчання «комуналки» - одне із самих соціально непопулярних рішень. В останній раз тарифи підвищили на 50% у серпні 2010 року, але потім їх заморозили. Саме це стало бар'єром на шляху співпраці уряду та Міжнародного валютного фонду - у березні 2011 року Україна втратила можливість позичати гроші і не змогла вибрати залишилися зарезервовані для країни $ 12 млрд в рамках програми stand-by.
Зараз, коли наближаються величезні погашення валютних позик, відновлення співпраці з МВФ стало питанням економічної і валютно-курсової стабільності в країні. У лютому і квітні нинішнього року нам необхідно погасити $ 2,64 млрд, а всього протягом року уряд віддасть близько $ 9 млрд, з яких $ 6 млрд - борг перед МВФ. Тому не виключено, що поява таких проектів постанов - реверанс уряду перед приїздом місії Фонду, анонсований новим головою Нацбанку Ігорем Соркіним на 24 січня. Напередодні перший віце-прем'єр Сергій Арбузов висловив упевненість, що Україна отримає очікуване фінансування в розмірі $ 15 млрд.
Серед експертів сама можливість підвищення комунальних тарифів досі спірне питання. Головний стримуючий фактор - прийдешні президентські вибори. Але з іншого боку, компанія «Нафтогаз» зараз на межі дефолту. Наприклад, міжнародне агентство Fitch Ratings присвоїло компанії рейтинг ССС. Це найменш надійні позичальники.
Дмитро Маринченко, провідний аналітик Fitch, в коментарі до рейтингу «Нафтогазу», переданому «Вістям в Україні», пояснює: «Дефолт компанії реальний. Одним з ключових побоювань відносно «Нафтогазу» є невідповідність між цінами на імпортований газ, що поставляється російським «Газпромом», і регульованими тарифами на газ для компаній теплопостачання в Україні. Fitch очікує, що «Газпром» буде підтримувати високу ціну газу в середньостроковій перспективі, незважаючи на спроби України домовитися про перегляд цін ». Аналітики Fitch допускають, що в нинішньому році держава може не впоратися з фінансуванням "Нафтогазу" через очікуване величезного дефіциту бюджету.
Ніхто з експертів не заперечує, що відновлення співпраці з МВФ - ключове питання, тому уряд змушений буде запропонувати Фонду якісь компроміси в питанні формування комунальних тарифів. «Якщо Україна не домовиться з Росією про зниження ціни газу і не домовиться з МВФ про відновлення кредитування, буде важко прожити 2013 без якихось фінансових потрясінь. Для того щоб взагалі зрозуміти, куди рухається економіка, треба знати, яким буде рішення цих двох проблем », - сказала Олена Бєлан, головний економіст інвестиційної компанії Dragon Capital.
