35 років тому Сполучені Штати на шкоду власному бюджету оголосили економічну війну «імперії зла». І розвалили її. Чи зможуть нинішні санкції Заходу проти Росії зупинити агресивну політику Путіна?
Новина попереднього тижня виглядала приблизно так: «Повертаючись до Вашингтона з Саудівської Аравії, після проміжної дозаправки в аеропорту Шеннона (Ірландія), держсекретар США Джон Керрі прийняв рішення розгорнути свій літак, щоб продовжити в Парижі переговори по Україні з главою МЗС Росії Сергієм Лавровим ». Рішення було прийнято після несподіваного повідомлення про бажання російської сторони «Продовжити обговорення». Хоча кількома днями раніше прагнення до компромісу у Кремля абсолютно не спостерігалося. Що ж змінилося за такий короткий час? Про всяк випадок нагадаємо, що «між цими зустрічами Джон Керрі відвідав Гаагу, Рим і Ер-Ріяд (Саудівська Аравія), супроводжуючи президента США Барака Обаму ». А тепер - невеликий екскурс в недавню радянську історію.
На початку 80-х на одному з обідів Рональд Рейган сказав віце-президенту Бушу: «Джордж, Радам скоро кінець»
Загальновідомо, що в усі часи економіка Радянського Союзу функціонувала так, немов країна, якщо і не веде повномасштабну війну, то постійно до неї готується. Тому не менше половини радянського ВВП припадало на оборонно-промисловий комплекс, а забезпечення нормального життя людей постійно відкладалося «на потім». Вважається, що від такого навантаження СРСР надірвався ще в 60-х роках. Але втриматися на плаву «країні переможного соціалізму» протягом наступних двадцяти років допомогли світова кон'юнктура цін на сировину і безжальна експлуатація природних ресурсів.
* 8 березня 1983 президент Рональд Рейган назвав Радянський Союз «імперією зла»
Після відмови на початку 1970-х років від «золотого паритету» валют в світ розвинених країн прийшла «анархія» плаваючих валютних курсів. В результаті чого (і в повній відповідності з тенденціями нинішнього перманентної фінансової кризи) єдиним стабільним еталоном вартості стало сировину. А головне енергетична сировина того часу - нафту. У першому кварталі 1974 ціни на нафту виросли відразу втричі (або навіть вчетверо, якщо порівнювати їх з рівнем всього піврічної давності) і продовжували рости до кінця 1980 року, збільшившись за шість років ще втричі. Саме тоді економічно ослаблений Радянський Союз несподівано виявив, що у нього цього добра достатньо. Причому настільки, що дряхліюча партійна номенклатура примудрилася укласти з «радянським народом» мовчазний суспільний договір на наступні майже десять років. Це час пізніше назвали «золотою епохою застою»: переважній більшості громадян СРСР забезпечувалися строго регламентовані, але стерпні умови існування, що дозволяли не особливо напружуватися на роботі, але головне - люди не протестували і не лізли в політику.
У цей період, незважаючи на корінні ідеологічні розбіжності, Радянський Союз прекрасно співпрацював з США. Під час нафтового кризи 1973 року, коли арабські країни істотно обмежили постачання нафти на Захід, Іран за посередництва Ізраїлю поставляв «чорне золото » в Румунію, а звідти нафта потрапляла в США вже як «радянська». Ці відносини Леонід Брежнєв цілком прагматично іменував «Розвитком торгівлі для розрядки».
Сполучені Штати, втім, оцінювали амбіції Радянського Союзу вельми скептично. У 1983 році на стіл тодішньому американському президенту Рональду Рейгану ліг доповідь, підготовлений Радою з питань національної безпеки (СВНБ) - «Мозковим штабом» президента США, безмежно довіряв його аналітичним записками. На одному з обідів Рональд Рейган сказав віце-президенту Бушу приблизно наступне: «Джордж, Радам скоро кінець. У доповіді аналітиків сказано, що весь експорт Радянського Союзу становить сміховинні 24-26 мільярдів доларів. Це всього чверть торгового обороту нашої компанії "Дженерал Моторс". Але Москва вкрай залежна навіть від цих невеликих грошей, адже на них вона закуповує продовольство, ширвжиток та обладнання. Якщо Поради позбавити навіть чверті цієї суми, вони недовго протягнуть ».
Американський план з руйнування СРСР припускав обвал цін на нафту
Але в 1983 році операція з економічної боротьбі з СРСР була вже в повному розпалі. А почалася ця кампанія в 1979-му, в останньому році перебування Джиммі Картера на посту президента США. Після того, як наприкінці 70-х років Радянський Союз почав експансію в мусульманський світ і в результаті низки сумнівних операцій ввів війська в Афганістан, Білий дім прийшов до висновку, що далі терпіти подібне самоуправство неможливо. З цього моменту директор ЦРУ Вільям Кейсі послідовно почав втілювати в життя план з трьох базових пунктів по придушенню СРСР: 1) підрив системи влади та управління (в тому числі шляхом демократизації через польську «Солідарність»); 2) вимотуюча ресурсна гонка озброєнь і підтримка моджахедів в Афганістані; 3) супутній обвал цін на сировину (переважно нафта).
Другого січня 1980 року, в останні дні перед відходом з президентського поста, Джиммі Картер ввів ембарго на поставки зерна і високотехнологічного обладнання в СРСР. Це коштувало «країні переможного соціалізму» двох мільярдів доларів додаткових витрат. Справа в тому, що для підтримки торгового балансу Радянський Союз почав будувати магістральний газопровід до Західної Європи. Після Сполучених Штатів постачальниками труб великого діаметру для цього газопроводу могли бути тільки німці, які «з урахуванням можливих непередбачених ризиків» відразу ж підвищили ціни на свою продукцію. Щоб продовжити будівництво газопроводу, СРСР змушений був збільшити експорт золота з 90 до 250 тонн на рік. Причому вже не з поточного видобутку, а із запасів. Мабуть, в надії, що експорт газу в осяжному майбутньому перекриє створився дисбаланс. А США в цей час почали методично здійснювати міжнародну стратегію з метою обвалу ціни на нафту.
Як відомо, ринком нафти управляють переважно країни ОПЕК (Організація країн - експортерів нафти). Держави, що створили цю організацію, володіють найбільшими запасами нафти, яка в багатьох арабських країнах буквально сочиться з-під землі. А в Іраку в період «Нафтових санкцій» середини 80-х років дизельне паливо розливали в ... каністри з-під засобу для дезінфекції туалетів. Але Вашингтону вдалося переконати арабські країни знизити ціну на основний продукт свого експорту шляхом збільшення його видобутку. У підсумку головний висновок декількох аналітичних звітів ЦРУ був наступним: «Зниження ціни на нафту зупинить пошук інших джерел енергії і колись всього - російського газу. Якщо російська газ у повному обсязі піде на Захід, ціни на нафту самі собою впадуть, але тільки не на пару років, як пропонує США, а вже - навічно ».
Справу було зроблено. З початку 80-х років ціна на нафту почала потихеньку падати. А в першому півріччі 1986-го раптом різко скоротилася вдвічі і залишилася на цьому низькому рівні до кінця 90-х років.
Знецінення нафти з 32 до 20 доларів за барель стало фатальним для радянської економіки. Дефіцит союзного бюджету зріс до десятків відсотків ВВП і ... викликав до життя «перебудову». Втім, в головах радянських керівників на перших порах все ж таки не поменшало переконаності в статусі Союзу як «світової супердержави». І це спричинило низку фінансових помилок, які окрім як переоцінкою власних сил і можливостей пояснити складно.
«Росія не може чинити опір всьому західному світу. Питання в тому, наскільки західний світ готовий застосувати санкції »
Радянський військово-промисловий комплекс (ВПК) як і раніше поглинав левову частку національного доходу: 40 відсотків. Щоб скоротити ці витрати, необхідно було зупинити гонку озброєнь, відмовившись від досягнення паритету з США. Але Кремль навіть не намагався зменшити військові витрати. Чому? Тому що спирався на КДБ і ВПК, а урізати їх фінансування означало рубати сук, на якому сидиш. Що і підтвердив подальший досвід, коли стримування гонки озброєння в ході радянської «перебудови», по суті, зруйнувало економіку країни. Тоді під влади була вибита одна з опор, але оборонні заводи так і не змогли переорієнтуватися на випуск товарів «народного споживання ».
«Сухий закон», введений в 1986 році з метою «морального оздоровлення» суспільства, обійшовся Союзу ще в 9 мільярдів рублів. А наприкінці квітня того ж року країну спіткало нове нещастя - Чорнобильська катастрофа. За кілька наступних років державний борг Радянського Союзу впевнено наблизився до 100 мільярдам доларів.
У травні того ж 1986 року в Білий дім надійшов секретний доповідь ЦРУ «Радянський Союз перед обличчям нестачі твердої валюти». У документі говорилося: «Зниження ціни на нафту, скорочення власного видобутку в СРСР і знецінення долара до кінця десятиліття позбавили Поради здатності ввозити західне устаткування, сільськогосподарську продукцію та промислові товари ».
Генеральний секретар ЦК КПРС Михайло Горбачов фактично здався тоді на милість перемігшого Заходу і оголосив «демократизацію», «Гласність», «пріоритет загальнолюдських цінностей», «роззброєння» і все інше, що зажадали. Захід задовольнився перемогою. Але економічний спад це, на жаль, не зупинило.
Радянський Союз розвалився в 1991 році, коли ціна нафти впала до 16 доларів за барель. У 1998-му цей показник знизився до 11 доларів за барель, і про дефолт, тобто свою неплатоспроможність, оголосила вже правонаступниця СРСР - Російська Федерація.
... Адміністрація нинішнього голови Білого дому, по суті, йде шляхом, уторованим Рональдом Рейганом. З режимом Путіна планують боротися, знижуючи ціни на нафту. Нещодавно президент США Барак Обама констатував: «Ми виходимо на черговий рівень санкцій щодо Росії, від яких, на жаль, може постраждати світове економічне зростання ».
* 26 березня 2014 президент Барак Обама охарактеризував Росію як «слабку регіональну державу»
Справа в тому, що на початку 80-х років, коли стартувала кампанія з приведення в почуття «імперії зла», США добували 50 відсотків нафти, споживаної в країні. Настало зниження ціни до 10 доларів за барель негативно позначилося на доходах не тільки СРСР, а й американських нафтовидобувних компаній. Через рік подібної політики Білого дому спад ділової активності поширився на весь нафтоносний південь США. Але американці вистояли, а незабаром прем'єр-міністр Великобританії (1990-1997 рр..) Джон Мейджор у своїй книзі «Холодна війна» написав: «Перемога США в холодній війні була результатом цілеспрямованої, планомірної і багатосторонній стратегії США, спрямованої на погибіль Радянського Союзу. Хід історичних подій був зумовлений стратегічними директивами Рейгана. У кінцевому рахунку прихована війна проти СРСР і створила умови для перемоги над Радянським Союзом ».
Зараз Сполучені Штати намагаються заручитися підтримкою Європи в спробі стримати агресивну політику Росії шляхом застосування економічних санкцій. Коментуючи обрану Заходом тактику, відомий український економічний експерт Олександр Пасхавер сказав: «Росія не може чинити опір всьому західному світу. Питання в тому, наскільки західний світ готовий застосувати санкції. Це головне питання нашого, українського, майбутнього ... »
