Найбільш обговорюваним і хвилюючим уми подією ринку нерухомості початку 2013-го стало внесення змін до Закону "Про нотаріат". Ці зміни є наслідком набуття чинності Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення та спрощення процедури державної реєстрації земельних ділянок та майнових прав на нерухоме майно ".
Набрали чинності з 1 січня нові правила, викликали паніку як серед простих громадян, так і самих реєстраторів нерухомості та ріелторів ...
Ринок завмер. Практично весь січень нотаріальні контори не оформляли операцій купівлі-продажу. У лютому ситуація особливо не змінилася: нотаріуси тільки починають розбиратися в нових правилах ...
З цього року коло повноважень БТІ різко скоротився. Тепер його підрозділи будуть займатися тільки технічною інвентаризацією об'єктів нерухомості та виготовленням технічних паспортів. Зате наостанок тут влаштували, що називається, "бенкет під час чуми". Натовпи зневірених громадян штурмували в кінці року всі БТІ України, а заяви на виготовлення жаданої "виписки" з реєстру приймалися тільки до середини грудня ...
Здавалося б, ці заяви повинні були приймати до кінця року, поки не набуде чинності новий закон. Але немає! Співробітники відомства посилалися на величезну кількість заяв, що надійшли і неможливість їх обробити до 1 січня 2013
Разом з тим, у багатьох ріелторських фірмах бралися зареєструвати заяви в БТІ буквально в останніх числах грудня. Тільки вартість такий "посередницької послуги" складала близько ... 5 тис. грн ...
Побувавши в державній нотаріальній конторі Білій Церкві, я поговорила з держнотаріусів, які розповіли, що більшість їхніх колег ще просто не мають всієї інформації про те, як правильно проводити реєстрацію нерухомості в електронному вигляді.
Охочих купити і продати нерухомість хоч відбавляй, однак особливо розраховувати на державних нотаріусів в перший час не доведеться: вони завалені роботою по заповітам.
Крім того, у приватних нотаріусів хороша матеріальна база, оргтехніка, а в казенних нотконторах частіше всього один комп'ютер - на трьох або чотирьох нотаріусів. Як тут зареєструвати в електронному реєстрі нерухомість, якщо цей процес за найскромнішими підрахунками може зайняти півдня?
"Нотаріус визначений, як спеціальний суб'єкт, на якого покладено функції державного реєстратора прав на нерухоме майно згідно Закону "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", - пояснює завідуюча Білоцерківської міської державної нотконтори Антоніна Кравець. - Він отримає печатку реєстратора ".
Особливо важко нотаріусів із глибинки.
"Ми будемо просити клієнтів заздалегідь приносити документи, щоб швидше пройшла угода, - пояснює один з приватних нотаріусів. - Якщо почати процес купівлі-продажу та перереєстрацію нерухомості з нуля, він може розтягнутися на два дні. Ні в кого немає досвіду подібної роботи. А за законом такі угоди повинні відбуватися за день ".
Цікаво: як поставляться до цього клієнти? Залишити у приватного нотаріуса оригінал права на власність, паспорт або інші важливі документи захоче далеко не кожен ...
"Зараз при оформленні договорів купівлі-продажу нотаріусам фактично доводиться робити два зовсім різних за своїм призначенням дії, - Коментує Костянтин Цуперяк, юрист юрфірми "Можаєв і партнери", - Перша дія: класичне нотаріальне свідоцтво договору купівлі-продажу відповідно до Закону "Про нотаріат" та Порядку проведення нотаріальних дій нотаріусами України. Як це було раніше. Друга дія: новація, згідно з якою нотаріус здійснює державну реєстрацію речового права шляхом внесення інформації до Державного реєстру та видає виписку згідно Закону "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Таким чином, це по своїй природі абсолютно різні процедури, регламентуються різними нормативними актами.
Труднощі на практиці виникають тому, що ці дії нотаріусам необхідно здійснювати одночасно згідно частини 9 ст. 15 вищезазначеного закону, де передбачено, що "державна реєстрація прав у результаті проведення нотаріальної дії (видачі відмови від нього), здійснюється одночасно з проведенням такої дії.
Зрозуміло, що через відсутність чітких норм та рекомендацій нотаріуси змушені самостійно виходити з такої ситуації ".
Як же можуть захистити себе громадяни? У теленовинах пройшла інформація про те, що сплачені за послуги гроші в разі продовження угоди на другий день попросту пропадають, а угода стає недійсною.
"Пункт 8 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно, - пояснює Костянтин Цуперяк, - передбачає, що" нотаріус видає заявникові картку прийому заяви про державну реєстрацію прав ". Така картка є аналогом розписки і підтверджує прийняття тих чи інших документів.
Крім оплати послуг, клієнти повинні надати нотаріусу квитанцію про сплату держмита за проведення реєстрації (семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 119 грн). Буде потрібно також квитанція про сплату за виписку, яка видається за результатом реєстрації права власності. Кошти перераховуються на рахунки Державного казначейства.
Таким чином, на руках у платника залишаються документи, що підтверджують сплату відповідних коштів, тому вони нікуди не можуть зникнути, а законом не передбачається термін дії такої оплати ".
Що стосується самої процедури внесення нерухомості до реєстру, то на відміну від "Укргосреестра" (організації, яка буде тепер реєструвати майнові права), де ця процедура займає до 14 календарних днів, нотаріуси зобов'язані провести її в один день - разом із процедурою купівлі-продажу.
Цікаво, а що стоїть за усіма цими нововведеннями? Бажання покращити життя українців, скоротивши до мінімуму час реєстрації їх власності? (До речі, з 1 січня 2014 р. термін реєстрації в "Укргосреестре" скоротиться до п'яти календарних днів). Чи справа в незламному бажанні контролювати всіх і вся?
Здається, що останнім. Справа в тому, що реєстрація власності, документи про яку до цього тихо зберігалася в фоліантах тисяч БТІ по всій Україні, може і далі продовжувати тихо зберігатися - реєстрація нерухомості в електронному реєстрі проводиться на добровільних засадах. І під неї автоматично підпадають тільки власники нової, незареєстрованої власності.
Навряд чи володар вже наявної нерухомості побіжить у відділення "Укргосреестра" з божевільним бажанням бути включеним в електронну базу даних.
А ось продавати і купувати нерухомість люди будуть. І при процедурі купівлі-продажу вже ніхто не зможе обійти внесення в електронну базу: нотаріус зобов'язаний це зробити одночасно з оформленням документів.
Хочеш - не хочеш, а тебе "порахують", як сумно відомого персонажа мультфільму.
Чим загрожує "засвітка" в електронній базі даних - цілком передбачувано. У всякому разі, доступ до відомостей про власність громадян буде значно спрощено.
Заступник директора Департаменту державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Укргосреестра Анатолій Лещенко в своїх інтерв'ю запевняє, що: "Під час створення і функціонування електронної бази даних були застосовані всі системи захисту, передбачені законодавством України. ... Вся система проходила дослідну експлуатацію, починаючи з лютого 2012 р. Всі раніше виявлені недоліки вже усунені, тому система функціонує безперебійно ... "
Однак, давайте згадаємо гучні хакерські зломи головних державних ресурсів ...
Бажання привласнювати всілякі ідентифікаційні номери, вводити документи, що ідентифікують громадян за відбитками пальців та ін біологічним даними, вводити власність людей в електронні бази даних - все це свідчить про невгамовному бажанні контролювати кожен крок людини.
