Раніше - просто шльопнули б друк в будинковій книзі в сільраді - і все тобі документи. А тепер забезпечили роботою і заробітком нотаріусів і реєстраційну службу: за кожну довіреність - заплати, за кожен рух - заплати. Народ просто в шоці від цієї «реформи» і на чому світ паплюжить і влада, і реформаторів, її придумали.
Минуло рівно три місяці з початку роботи реєстраційної служби в Україні, яка покликана була полегшити страждання українців в питаннях реєстрації своїх прав на різне майно. Керівництво відомства «відзначило» 90 днів з дня народження структури обіцянкою налагодити діалог населення з консультантами в ... «скайпі». А в цей час клерки Держреєстру продовжують мучити народ. Щоб продемонструвати реальні «досягнення» реформи, журналісту «Цензор.НЕТ» довелося записатися в «живу чергу» для здачі документів на реєстрацію.
Про те, як чудово у нас налагоджена робота реєстраційної служби, яка з початку поточного року перебрала на себе деякі функції БТІ, служби, яка тепер реєструє і зміна назви фірми, і зміна власника, займається і квартирами, і сараями, і будинками, і землею та громадськими організаціями, деякі ЗМІ вже «відрапортували». У Києві вже неодноразово влаштовувалися «зразково-показові» виїзди журналістів «на місце». Населенню не показували черг, зате знайомили з послужливим і професійним персоналом, який готовий, «як піонер», працювати на благо народу. Ну, все прямо для людей ...
Давайте не будемо чіпати Київ - тут завжди було багато показушного. Від'їдьмо трохи вбік - до Броварів (місто-супутник столиці). Реєстраційна служба, як заявлено на сайті Держреєстру, знаходиться на пр. Незалежності. Згідно з розкладом, по понеділках прийом документів проводиться з 9.00 до 13.00 (прийом ведеться 5 днів на тиждень - або до обіду, або після).
Біля дверей реєстраційної служби я була вже в дев'ять з копійками. Черга не тягнеться на вулицю - і за те спасибі, подумала тоді. У приміщенні - десятка півтора громадян. Питаю, хто крайній: мені показали список черги. Я в дев'ять з копійками виявилася 28-ї! Скільки працює реєстраторів і як швидко відпускають однієї людини, дізнатися так і не вдалося, кажуть - хто-як: хто за 15 хвилин встигає, хто по годині сидить там, а кого і відразу повертають за неповного пакету необхідних документів. Але, в принципі, 28 - кількість не дуже критичний. Якщо, наприклад, на одного відвідувача реєстратор витратить 15 хвилин, як обіцяло керівництво Держреєстру (взагалі йшлося про те, що до 15 хвилин, але передбачалося, що набагато менше), нехай там приймає три реєстратора, адже обслуговує ця контора не тільки місто, але і весь Броварський район (хоча обіцяно було достатнє кількість, щоб черга не стояла), то, за великим рахунком, за годину роботи реєстраційна служба повинна мінімум 15 осіб з черги відпускати. Ось я і вирішила, що години за дві я пройду. Ну, максимум - три. А до обіду - так гарантовано!
Поки чекаю своєї черги, цікавлюся, як довго приймають одного відвідувача, скільки працює реєстраторів, скільки чоловік за один прийом встигає пройти.
- А ви перший раз?
- Перший.
- Тоді краще сходіть до консультанта, туди черги немає, і дізнайтеся, чи всі ви документи принесли на реєстрацію, - радять мені добрі люди.
Іду. Приємна дівчина переглянула пакет документів і повідомила, що на одному з «розпоряджень» повинна бути мокра печатка райдержадміністрації, копії мало (тут варто відзначити, що пакет документів нам готувала юридична фірма, яка діяла строго по букві закону). Крім цього, потрібно заповнити «Заяву» (видала бланк) і оплатити послуги реєстраційної служби: дві квитанції держмита на 120 гривень і 119 (реквізити - на стенді).
Почалося, думаю ... Топаю в держадміністрацію, благо адмінбудівля - знаходиться недалеко - в п'ятистах метрах від цієї контори. Послали - до приймальні, з приймальні - в «загальний відділ». Там - закрито. У сусідньому кабінеті повідомили, що все - на розширеній нараді, будуть через годину. «Спробуйте в кабінет в кінці коридору, там теж сидять співробітники загального відділу », - підказали співробітники адміністрації. Чешемо в кінець коридору: немає, нічим допомогти не можуть, вам тільки туди, де двері закриті, відповіли в кінці коридору.
Благо, чекати довелося не дуже довго: нарада закінчилася, і чиновниця повернулася на своє робоче місце. Перевірила пакет документів, паспорт, тьопнула необхідні печатки, розписалася і відпустила з миром. Повертаючись з адміністрації, довелося зайти ще в ощадкасу - сплатити мито рідній державі: воно ж сильно перетрудиться, поки видасть мені документ на право, яке і так мені вже належить. А потім поспішаю назад - В реєстраційну службу, адже години півтори вже пробігала, як би чергу свою не пропустити.
За чверть одинадцята намагаюся з'ясувати, який номер пішов реєструватися.
- Так, тільки перший зайшов, ще не виходив, - заспокоїли мене в черзі.
- Як, тобто, перший? Так вже ж майже 11.00!
- А у них інтернету не було, вони не могли людей приймати!
Та-а-ак, до кінця прийому залишається 2:00 (до 13.00), а пішов тільки перший. З такими темпами я точно сьогодні вже нікуди не встигну. І тут на очі попадається оголошення, що на вул. Шевченко є ще одне відділення, яке сьогодні приймає з 14.00. Перепитала у консультанта: це ваша ж структура і її послугами також може скористатися кожен? «Цілком вірно», - відповідає консультант. Беру таксі і їду на вул. Шевченка.
Тут реєстраційна служба знаходиться в одній будівлі з районним БТІ і займає ту кімнату, де до недавнього часу брало свої замовлення БТІ. У холі - м'які диванчики для відвідувачів, на яких сидять пару чоловік. На столі - список прийому громадян, який розпочнеться о 14.00. Тут я вже була сьома за рахунком. О-о-о! Супер! Тут я точно встигну: прийом громадян з 14.00 до 18.00. Ну, сім чоловік за зміну точно вже ж відпустять! ..
До двох годин довелося гуляти по місту. До двох народ став підтягуватися до конторі. Що цікаво, з'явився вже і інший список, нібито той, який передував основному. Чергу чомусь не заперечувала, але я виявилася в черзі замість сьомий за списком вже одинадцятою. Чотири людини нібито записалися раніше, потім хтось список забрав із собою, потім прийшов, а вже народ почав «писатися» на іншому листку. Ну, в Загалом, як завжди в нашому «королівстві». В принципі, всі, хто був записаний переді мною, не заперечували проти цього. О другій годині один «активіст» почав перекличку і став викреслювати тих, кого на той момент не виявилося на місці. Народ заступився за відсутніх, в принципі - розібралися, хто за ким вже «вживу». Стоїмо, вірніше - сидимо ...
Розпочався прийом. Перші три людини - це представники однієї, так би мовити, операції: власники трьох суміжних ділянок, які переуступали один одному шматочки землі, щоб звільнити проїзд до одного з ділянок. І ось вони по черзі почали відвідувати реєстратора. Зайшов, через п'ять хвилин вийшов - побіг робити якусь відсутню копію в сусідній гастроном. Заходить другий. Вийшов, йому сказали зайти через 15-20 хвилин (нібито цей час потрібно, щоб реєстратор в спокійній обстановці вніс дані в «базу»). І понеслася: один вийшов, другий зайшов, другий вийшов - почекав, зайшов, потім пішов третій. Потім з'ясувалося, що якогось документа таки немає, і довелося повертатися за ним додому. Два представника сидить «тримає» черга, пропускаючи наступних за списком, з'явилася надія, що ще хтось потрапить до реєстратора. Далі зайшов за списком четвертий (як розумієте, це поки всі ті, хто був у першому списку перед основним). Зайшов хлопець, довго не виходив. Потім вийшов і обрадував: у мене там багато документів потрібно реєструвати, тому я зараз піду, а повернуся в 16.40, і до кінця робочого дня реєстратори будуть займатися тільки моїми документами.
Отличненько, виходить, хто не встигне до 16.40, пиши - пропало. Ага, забула нагадати: час то вже було 15.20! Майже півтори години приймає служба, а фактично ще жодного відвідувача вона відпустила задоволеним. Хіба що «посередник», який прийшов з пачкою документів, здається, був дуже задоволений собою. Він раздраконіл чергу, намалював усім «райдужні» перспективи і пішов.
Далі черга стала рухатися ще повільніше, народ став нервувати і люди почали говорити, що назад цього «посередника» не пустять. До 17.00 повністю здали документи на реєстрацію лише дві людини (це вже зі списку основного, в якому і я записана під номером 7). За це час вдалося дізнатися, хто що реєструє: був представник підприємства, їх змусили змінити назву з ВАТ на ПАТ (з «Відкритого» на «публічне»). Юристу, природно, доводиться займатися цим «гемороєм». Він, бідний, і на пр. Незалежності вже побував, там не встиг, тепер на Шевченка вистояв в черзі і, виходить, знову не пройде (в черзі записаний був відразу після мене). Також хотіла перереєструвати свою земельну ділянку на доньку одна селянка. Їй тут же, в черзі, пояснили, що будинок, який вона три роки тому з величезною працею оформила на себе після смерті чоловіка, потрібно тепер знову переоформляти, якщо вона його хоче за життя подарувати дочки. І, відповідно, всі документи збирати знову і знову платити державі за певні «рухи».
На відміну від контори, що знаходиться в центрі Броварів, тут - на Шевченка - консультанта не було. Тому ще пару чоловік пішли, відвідавши реєстратора, ні з чим: з'ясувалося, що потрібно заплатити держмито в ощадкасу, і до кінця робочого дня їм уже не встигнути. А хтось, з'ясувавши «зі слів» друзів по черзі, що оригінали документів потрібно мати при собі, також вирішив прийти наступного разу. «Посередник» о 16.40 так і не з'явився, черга зітхнула з полегшенням, тому що з'явився шанс ще у кількох людей потрапити до реєстратора саме сьогодні.
- Ну, у мене всі документи в порядку, - гордо заявила бабулька, яка збиралася ділянка свій на дочку переписати.
- А це нічого не означає, - зі знанням справи пояснив чоловік, який був у числі тих трьох, що значилися першими в списку і переуступали один одному діляночки землі. - Ми й у консультанта були, і не раз, і в реєстратора, там - на Незалежності. А тут з'ясувалося, що ще не всі документи зібрали. Питаю: ви що, не з однієї контори? А мені відповіли: тут я реєструю, і я відповідаю за зібраний пакет документів. Довелося ось, їхати за документами і робити додаткові ксерокопії ...
Ще про що хотілося б сказати: від відвідувачів реєстраційна служба відділена скляною стіною. Але це «відкрите» простір було ретельно закамуфльований закритими жалюзі, а скляна двері заклеєна білим папером, щоб ніхто не бачив, чим займаються співробітники контори, коли виставляють за двері відвідувача і просять почекати 15-20 хвилин.
Не можу, звичайно, стверджувати, що реєстратор чаї ганяв за дверима, немає. Але, чому ж так довго? Виходить, більше години на одного відвідувача в середньому! Чому у реєстраторів немає того ж ксерокса, щоб не ганяти народ у сусідній гастроном за необхідною копією? Де обіцяна електронна чергу і талончики через реєстраційний апарат?
- А ми спробували працювати по талончиках - не вигідно і незручно, - пояснив мені співробітник реєстраційної служби, який назвався заступником начальника цього відділення, з ним вдалося переговорити, коли він вийшов на перекур (дівчина-реєстратор, даруйте, навіть за цей час в туалет Не відступав, вся в трудах праведних). - Ви якби талончик отримали, то тільки в травні потрапили б до реєстратора ...
- Так, але я б не ночувала під дверима вашої контори, а гарантовано потрапила б на прийом, а так - день коту під хвіст, - відповідаю. - А як ви поясните те, що ціла контора за прийом здатна відпустити тільки 4-5-6 людина з черги?
- А це тому, що кожній людині потрібно не одну заяву зареєструвати, а 3-4, ось тому так довго ...
Виявилося, кожен з тієї першої трійки приніс ще документи на всіх співвласників своєї ділянки і здавав документи за дорученням. Раніше - Просто шльопнули б друк в будинковій книзі в сільраді і все тобі документи. А тепер забезпечили роботою і заробітком нотаріусів та реєстраційну службу: за кожну довіреність - заплати, за кожен рух - заплати. Народ просто в шоці від цієї «реформи» і на чому світ паплюжить і влада, і реформаторів, її придумали.
Тут днями Олександр Лавринович, міністр юстиції, похвалився, як чудово працює реєстраційна служба, як задоволений народ її роботою. Мовляв, «спотикалася» служба тільки перший місяць, а зараз працює - всім на радість. Голова Укргосреестра Дмитро Ворона 1 квітня (Пожартував, чи що? Так злий жарт) заявив, що дуже скоро в Державній реєстраційній службі України введуть систему консультацій громадян з використанням системи Skype.
- Сьогодні наша служба використовує усі технології для того, щоб бути ближче і зрозуміліше для людей, - заявив чиновник. - Я вважаю, що Skype дозволить людям отримувати набагато швидше відповіді на питання, що стосуються роботи державної реєстраційної служби ...
Блін, вибачте, який скайп? Для селянки потрібен скайп? Та краще посадіть чоловік п'ять реєстраторів, забезпечте своїх співробітників нормальної технікою, щоб комп'ютери не засипали на півслові, і рухомим інтернетом. Ви ж державна структура! Повинні бути на службі у людей. А люди вашою роботою незадоволені! Берете гроші - забезпечте сервіс. А інакше - гнати вас всіх потрібно «поганою мітлою»! Це не я сказала, так думає народ в черзі ...
Замість P . S . Я чесно дочекалася закінчення прийому, до реєстратора в той день я не потрапила. Мені порадили в чотири ранку прийти чергу зайняти, щоб бути в числі перших. Бабулька в контору на Незалежності прийшла в п'ять ранку і була вже третьою за списком.
До речі, ті, хто також як і я з Незалежності прибіг на Шевченка, щоб спробувати тут встигнути, розповіли, що до 12.00 до реєстратора зайшов тільки номер 5. Тому хлопець, записаний на Незалежності 13-тим, зрозумів, що і у двох реєстраторів за годину 7 чоловік ніяк не пройде, адже за три години «Титанічної» праці двох реєстраторів і консультанта встигли здати документи тільки четверо! ..
Така ось реформа, таке ось «покращення» реєстраційних послуг. Майже як у Європі! ..
