Скорочення золотовалютних запасів Нацбанку, величезні зовнішні боргові зобов'язання наближають Україну до економічного колапсу. Порятунком від нього може стати відновлення кредитування МВФ.
У Києві відзначають, що відповідь на питання, чи отримає Україна гроші МВФ, може визначити не тільки економічну ситуацію в країні на найближчі роки, але й соціально-політичну атмосферу, в якій будуть проходити наступні президентські вибори. Хоча МВФ дистанціюється від політики, його рішення важливіше санкцій, якими ЄС і США загрожують команді Януковича.
Офіційно візит делегації фонду до Києва пов'язаний із загальними питаннями - реформуванням фінансового сектора, визначення пріоритетних напрямків реформ і т.п.
Для української сторони, як днями повідомив перший віце-прем'єр-міністр України Валерій Хорошковський, найважливіше зараз домовитися про продовження на 2013 рік тієї програми співпраці, яка завершиться в грудні. Мова йде про надання Україні стабілізаційного кредиту, затвердженого влітку 2010 року в розмірі більше $ 15 млрд. Із цієї суми було перераховано двома траншами тільки близько $ 3,5 млрд., після чого сторони вступили в триваючий більше року суперечка про суть кредитних умов МВФ і напрямку економічних реформ в Україні.
Економісти відзначають, що якщо програма не буде продовжена, то українська сторона втратить навіть теоретичну можливість отримати кредитні кошти. А на наступний рік припадає пікове навантаження по виплаті попередніх боргів: тільки МВФ Україна повинна буде повернути $ 6 млрд., ще приблизно стільки ж - іншим зовнішнім кредиторам. При цьому золотовалютні резерви Нацбанку, за даними агентства УНІАН, з січня по вересень цього року скоротилися на 8%
з $ 31,8 до 29,3 млрд.
МВФ критикує українську владу за невиконання затверджених раніше умов кредитування, які, на думку західних експертів, могли б поліпшити ситуацію в державних фінансах. Основним каменем спотикання стало питання про підвищення тарифів на газ для населення. В оприлюдненому недавно спеціальній доповіді експерти МВФ відзначили: «Підвищення тарифів на газ та опалення необхідно для подолання поточної цінової політики економічної неефективності ».
Збільшення вартості газу, тепла, гарячої води на 20% дозволить країні забезпечити зростання ВВП майже на 0,3%, порахували в МВФ. Адже нововведення дозволить відмовитися від дотування компанії «Нафтогаз» за рахунок держбюджету: не потрібно буде покривати різницю в ринковій вартості газу та його пільговими цінами для населення і теплогенеруючих підприємств. При цьому західні консультанти вважають, що уряд повинен створити умови, щоб витрати домогосподарств на енергоносії та послуги ЖКГ не перевищували 15%. Для найбідніших - заснувати адресну допомогу.
У Києві цю ідею сприймають в штики і влада, і опозиція. Віце-прем'єр, міністр соціальної політики Сергій Тігіпко зазначив: «Поки ми до таких рішень не готові. Можуть сильно постраждати люди, які не зможуть претендувати на адресну підтримку. Постраждає середній клас ». І чиновники, і опозиційні політики відзначають, що в МВФ невірно уявляють собі реальну ситуацію в Україні. За даними соцопитувань, що проводилися влітку за замовленням міжнародних організацій, середньостатистична українська сім'я витрачає тільки на харчування половину доходів. У країнах Західної Європи цей показник не перевищує 20%. Але там і доходи відрізняються від українських: наприклад, мінімальна пенсія в Україні, підвищена з 1 жовтня на $ 2, тепер становить в перерахунку всього близько $ 140. Це пояснює, чому такий високий відсоток жителів витрачають основну частину доходів на їжу.
При цьому, як днями заявила в Києві старший менеджер Програми розвитку ООН Катерина Рибальченко, в країні збільшується кількість людей, які буквально недоїдають - не можуть собі дозволити збалансоване харчування, яке забезпечує необхідні людині 2100 кілокалорій на добу. За її словами, зараз таких людей в Україні - 16,2%. «Бідними вважаються ті, хто витрачає більше 60% сімейного бюджету на харчування. За минулий рік відсоток таких людей в Україні зріс до 41,5% », - сказала Рибальченко.
Опозиційний депутат, член комітету Верховної Ради з питань соціальної політики та праці Андрій Павловський вважає, що виконання вимог МВФ призведе не тільки до непосильної для пересічних громадян навантаженні через зростання цін на газ і послуги ЖКГ. «Прямо пропорційно збільшаться ціни на продукти харчування. Адже збільшення ціни на паливо буде закладатися у вартість продукції », - зазначив він.
Щоб цього не допустити, але отримати кредит, український уряд намагається знайти з МВФ компромісні варіанти. Міністр фінансів Юрій Колобов пояснив: «Питання підвищення тарифів дуже соціально чутливий для наших громадян. І наше населення в більшості своїй поки не може оплачувати ринкову ціну. Тому ми дуже активно зараз працюємо, щоб значно знизити цей ринковий рівень газових цін за рахунок власних зусиль, можливостей і ресурсів. Ми розповіли колегам з МВФ, що вже зроблено з нарощування внутрішнього видобутку, енергоефективності, альтернативним джерелам (зокрема, зараз працюємо над проектом заміщення в промисловості газу на вугільний пил). Ми показали, що питання не стоїть на місці, і знайшли порозуміння ».
Експерт Інституту євро-атлантичного співробітництва Володимир Горбач сказав, що від того, чи виллється це розуміння в рішення продовжити програму кредитування та перерахувати Україні залишилися транші, залежить не тільки економічна ситуація в країні. На його думку, відмова МВФ може бути рівносильним введенню санкцій з боку Заходу: «Ні, колапсу в наступному році не буде. Якщо МВФ відмовить, то влада почне діяти для залучення кредитних коштів з інших джерел - російських, китайських. Але зрозуміло, умови надання цих кредитів будуть набагато менш вигідними, ніж кредитування з боку МВФ ».
Крім того, розбіжності з МВФ можуть стати червоним сигналом для західних кредиторів та інвесторів, які сприймають факт співпраці країни з МВФ як критерій надійності, додав керівник економічних програм Центру Разумкова Василь Юрчишин. Він переконаний, що уряду необхідно докласти всіх зусиль для продовження співпраці з Фондом. Але навіть при оптимістичному сценарії розвитку подій - якщо Захід визнає парламентські вибори демократичними, а до грудня буде сформовано новий уряд, - МВФ пришле до Києва нові делегації експертів. «У кращому випадку кошти можуть надійти в березні», - зробив висновок експерт.
