Уряд готується до трьох років безперервного економічного підйому

Photo
В українському уряді вірять, що рецесія економіки незабаром закінчиться, і вже в 2014-2015 роках реальний ВВП країни буде рости по меншій  міру на 3-4% на рік. І хоча такі очікування, як стверджують експерти, цілком обгрунтовані, ключові ризики економіки України - поганий інвестиційний  клімат і слабкий попит на експорт - залишаються високими. До того ж внутрішній попит, який має забезпечити дві третини підйому, продовжить  згасати.

 

У Кабінеті міністрів підготували проект "Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2014 рік та основних макропоказників на  2015-2016 роки "(копією володіє" Комерсант "), який ляже в основу бюджетних процесів найближчих трьох років. Згідно з документом, українська економіка  в наступному році може зрости на 3% (цей прогноз вже використовується при підготовці бюджету-2014; см. "Комерсант" від 17 квітня ). 3-процентні темпи зростання містяться в базовому сценарії, який передбачає поступове відновлення світової економіки. У цьому випадку  номінальний ВВП України досягне 1630000000000 грн при інфляції в 4,3%. "Такі прогнози досить реалістичні. Посперечатися можна лише з показниками  інфляції: у разі давно очікуваної корекції комунальних тарифів зростання цін має бути істотно вище ", - вважає провідний економіст  блоку "Фінансові ринки" Креді Агріколь Банку Олександр Печеріцин.

Однак навіть цей рівень інфляції є найвищим на тлі майже двох років споживчої дефляції. Відновлення інфляційного тренда,  за оцінками експертів Міністерства економічного розвитку і торгівлі (МЕРТ), вдарить по доходах населення - реальна зарплата зросте  всього на 3,2% (3,6 тис. грн). "Це досить помірні темпи зростання, особливо для передвиборного року. Очевидно, що можливості уряду з  стимулювання внутрішнього попиту дуже обмежені ", - відзначає провідний економіст ІК Dragon Capital Олена Бєлан. Незважаючи на те що населення  НЕ буде заробляти набагато більше, ніж зараз, у МЕРТ вірять, що внутрішній попит забезпечить майже дві три приросту ВВП - 2,1%. "Очікуваний  ефект при такому низькому зростанні зарплат можливий, але для цього необхідно, щоб населення стало більше витрачати і менше відкладати. Це можливо  як при підвищенні купівельних настроїв, так і, що більш імовірно, при девальваційних очікуваннях ", - пояснила пані Белан. У МЕРТ  поки вважають, що "в умовах незначної девальвації" відбудеться "збільшення схильності населення до заощаджень".

В основі гарного прогнозу для України лежить очікування 4-відсоткового підйому глобальної економіки: від єврозони до Росії. Це може дозволити  країні наростити експорт товарів і послуг на 2,7%, зокрема завдяки "значного врожаю зернових" (52800000 т) і "девальваційних коливань  курсу національної валюти ". Середньорічний курс гривні, за розрахунками експертів уряду, складе 8,5 грн / $, до кінця року - 8,7 грн / $. Але  не всі галузі будуть показувати істотний приріст. На тлі майже 2-процентного падіння цін на сталь металургійне виробництво може  зрости всього на 1,5%.

Не менший вплив на економіку України повинні надати інвестиційні потоки: як зовнішні (іноземні інвестиції в розмірі $ 7,3 млрд при $ 6  млрд у 2012 році), так і внутрішні. Завдяки зниженню ставки податку на прибуток з 19% до 16% очікується, що у бізнесу вивільняться багатомільярдні  кошти, які, на думку уряду, стануть капітальними інвестиціями. Частка інвестування власних коштів має зрости з  60,2% до 62,1%. "Важко очікувати істотного прискорення припливу інвестицій, адже реальний інвестклімат не поліпшується, а економіка вже два роки  поспіль показує темпи зростання ВВП, близькі до нуля. Крім того, в передвиборний рік приплив інвестицій традиційно падає, адже інвестори воліють  почекати стабілізації політичної ситуації ", - вважає директор економічних програм Центру ім. Разумкова Василь Юрчишин.

Ситуація з імпортом може виявитися гірше. Прогноз його зростання на 1,1% побудований на очікуванні "незначного зниження цін на газ", але не через можливе  перегляду контракту з ВАТ "Газпром", а завдяки падінню світових цін на нафту (на 4-5%). У цьому випадку дефіцит зовнішньої торгівлі скоротиться до  $ 12,7 млрд.

Паралельно уряд розглядає альтернативний сценарій більш швидкого зростання світової економіки - на 4,4%. У такому випадку приплив  інвестицій в українську економіку зросте до $ 7,7 млрд, ціни на сталь перестануть падати і збільшаться на 3-4%, що призведе до прискорення зростання  як української економіки (до 4%), так і інфляції (до 5,2%). На думку пана Печеріцина, поки "швидке відновлення світової економіки" є  мало актуальним сценарієм.

Вже в 2015-2016 роках уряд очікує подальшого прискорення економічного зростання - на 4-5,5%. Однак експерти МЕРТ не могли не визнати  існування ризиків, які здатні перекреслити надії України. Визнана ймовірність "посилення негативних процесів на зовнішніх ринках",  а також можливість різкого зростання цін на енергоресурси у випадку воєнних дій на Близькому Сході. Також існують внутрішні ризики:  ймовірність відсутності кредитування економіки і довіри в іноземних інвесторів до вітчизняної політиці реформування економіки.

За оцінкою експертів, серед чинників, які впливатимуть на Україну, але майже не враховані урядом, залишаються додаткові можливості  для економіки, що відкриваються завдяки лібералізації торгівлі з ЄС. "Такий крок повинен дати швидкий позитивний ефект, тому ігнорування  цього чинника не зовсім зрозуміло ", - визнає пан Юрчишин. Разом з тим, за оцінками експертів, низькі темпи зростання доходів українців,  а також негативна зовнішня кон'юнктура, ставить під загрозу виконання навіть таких поміркованих прогнозів. "Ми бачимо загасаючу зовнішню активність.  І якщо передвиборчі виплати в 2014 році можуть стимулювати її, то надалі темпи відновлення української економіки будуть залежати від  світового попиту, зокрема на метал ", - вважає Олена Бєлан.