Мальта першою в Європі прийняла рішення надавати громадянство за гроші
Республіка Мальта - держава в Середземному морі між Європою та Африкою, що складається з декількох островів. Найбільший з них - Мальта (площа - 24,6 гектара). За даними на 2011 рік у країні проживало менше півмільйона осіб. Але не виключено, що найближчим часом населення острівної держави може збільшитися. Восени 2013 року парламент підтримав ініціативу прем'єр-міністра Йозефа Мускату про ... продажу мальтійського громадянства.
Ініціатива влади Мальти викликала інтерес у потенційних мігрантів ще й тому, що в 2004 році країна вступила в Євросоюз. Таким чином, отримавши мальтійське громадянство всього за 650 тисяч євро, виходець з держави, яка не є членом ЄС, зможе вільно подорожувати по Європі та ряду інших країн світу. Документи для членів родини: дружини або чоловіка, а також дітей, які не досягли 18-річного віку, обійдуться дешевше - по 25 тисяч євро.
«Рішення про продаж громадянства зазвичай приймають влада країн, що потребують інвестиціях»
Правда, вже через пару місяців парламенту Мальти було запропоновано новий законопроект, згідно з яким громадянство оцінили в один мільйон 150 тисяч євро. З них 650 тисяч - інвестиції в економіку, на суму від 350 тисяч євро необхідно буде придбати нерухомість, а ще на 150 тисяч євро - державні облігації та акції. Житло, правда, можна і орендувати, але не дешевше ніж за 16 тисяч євро на рік. Одна з обов'язкових умов: нерухомість можна буде продати лише після п'яти років, на такий же термін слід укласти і договір оренди, інакше громадянство можуть анулювати. Автори законопроекту пропонують також встановити ліміт на продаж мальтійських паспортів. Після того як кількість громадян країни зросте на 18 тисяч, програму, можливо, закриють. Законопроект повинен бути розглянутий на початку 2014 року.
При цьому офіційний Брюссель, що дотримується досить жорстких принципів міграційної політики, відреагував на ініціативу Мальти досить спокійно. Мовляв, заборонити прийняти такий закон вони не можуть, оскільки будь-яка держава Євросоюзу має повне право вирішувати, як і кому надавати своє громадянство.
Про те, які країни пропонують громадянство за гроші, а також про інших програмах легалізації іноземців, "Погляду" розповіла партнер юридичної фірми Oracle Family Office (Лондон, Великобританія) Юлія Андресюк .
- Практика продажу громадянства стала активно використовуватися ще в середині 80-х років минулого століття країнами, потребує припливу інвестицій. У числі найпопулярніших серед іноземців держав - Федерація Сент-Кітс і Невіс (острівна держава в східній частині Карибського моря. - Ред. ) І розташоване поруч Співдружність Домініки. Це дуже маленькі держави, але їх громадяни можуть без віз відвідувати більше ста країн світу, включаючи Європу і Канаду. США, правда, до цього списку не входить, але громадянам Сент-Кітс і Невіс американську візу видають відразу на 10 років.
Як правило, процедура покупки паспорта маленьких острівних держав займає не більше трьох-чотирьох місяців. А ось легалізація в Європі - процес складніший, він може протривати п'ять-шість років. Адже спочатку потрібно отримати вид на проживання, певний час прожити в одній з країн ЄС, а вже потім звертатися за громадянством.
- Чи можуть інші європейські країни наслідувати приклад Мальти?
- Раніше в Європі діяли схожі програми. Наприклад, в 2010 році уряд Латвії вирішив видавати посвідку на проживання (ВНЖ) будь-якому іноземцю, котрий купив в країні нерухомість. У великих містах - за 200 тисяч доларів, в будь-який інший місцевості - за 100 тисяч доларів. Крім того, ВНЖ в Латвії надавали закордонним підприємцям, який відкривав бізнес у країні, або ж тим, хто купував держоблігації на суму 400 тисяч доларів. Програма була дуже популярною, і я знаю багатьох росіян, які нею скористалися.
«Процедура придбання паспорта може зайняти від трьох місяців до півроку»
Правда, восени минулого року правила надання ВНЖ в Латвії змінилися. Сейм затвердив закон, що обмежує видачу іноземцям виду на проживання в обмін на інвестиції. Крім того, з осені 2013 росіянам заборонили отримувати другу, латвійське, громадянство. Зате паспорт Латвії без проблем видадуть громадянам Австралії, Нової Зеландії, Бразилії, а також Євросоюзу, але тільки з тих країн, що входять до блоку НАТО.
Закон обмежив і можливість отримати вид на проживання в Латвії для людей старше 45 років. Тепер при подачі заявки на громадянство їм потрібно буде довести факт постійного проживання в країні протягом останніх кількох років.
- Нині програми легалізації іноземців діють у багатьох європейських країнах - Португалії, Іспанії, Угорщини ... - Продовжила Юлія Андресюк, - але, повторюся, йдеться не про громадянство, а про вид на проживання. Його власник отримує право проживання в країні, що видала документ, і вільного пересування по інших державах Шенгенської зони в якості туриста. А ось переїхати на постійне місце проживання або отримати роботу в одній з країн Євросоюзу він не зможе. Крім того, для поїздки до Великобританії, навіть туристичної, все одно знадобиться віза.
- Ваша компанія допомагає людям, охочим переїхати жити і працювати в іншу країну. Які держави найбільш популярні?
- Коли людина звертається за другим паспортом, то ми насамперед з'ясовуємо мету отримання документа. Якщо мова йде про переїзд на постійне місце проживання, то найчастіше вибирають Великобританію чи Іспанію. Клієнти, які прагнуть отримати максимальні зручності від пересування по світу, цікавляться Сент-Кітс і Невіс або Антигуа і Барбуда. Отримати громадянство в одній з цих держав можна одним із двох способів: купити на суму від 400 тисяч доларів нерухомість (її потім не можна продавати протягом п'яти років з моменту придбання), або ж вкласти не менше 250 тисяч доларів у розвиток промисловості країни.
Перший крок до отримання громадянства - бронювання нерухомості шляхом внесення на депозит 10 відсотків її вартості. Решта сума сплачується вже після отримання бажаного документа. Крім того, необхідно вказати джерело походження коштів, надати інформацію про банківський рахунок, а також про останнє місце роботи.
Процедура розгляду заяви на громадянство може зайняти від трьох місяців до півроку. Іноді - довше. У Антигуа і Барбуда, а також Сент-Кітс і Невіс подвійне громадянство дозволено, але воно заборонено в Україні. Проте практично всі мої клієнти не відмовляються від першого громадянства. Є попит також на Латвію, оскільки це порівняно недорого. Іноді клієнти цікавляться Іспанією і Португалією. Це переважно люди похилого віку, їх переселення в теплі краї спонсорують дорослі діти.
«Володар британської візи і посвідки на проживання повинен перебувати в країні як мінімум протягом півроку»
- І, природно, ми працюємо з тими, хто бажає переїхати до Великобританії, - говорить Юлія Андресюк. - Інвестувавши мільйон фунтів стерлінгів, іноземець отримає трирічну інвесторську візу з можливістю її продовження ще на два роки. Після закінчення цього терміну можна звертатися за дозволом на проживання, а ще через рік - за громадянством. Крім того, постійний вид на проживання можна отримати через три роки, вклавши в економіку Британії 5 мільйонів, і всього через два роки - за 10 мільйонів фунтів стерлінгів. Але, подаючи документи на отримання візи інвестора, необхідно підтвердити наявність грошей в будь-якому зарубіжному банку або ж їх вкладення у Великобританії.
- А куди слід вкладати гроші?
- За допомогою будь-якого британського банку або ж інвестиційного керуючого можна, наприклад, придбати цінні папери, випущені не тільки державою, а й компаніями, зареєстрованими у Великобританії (крім тих, які інвестують в нерухомість). 250 тисяч фунтів стерлінгів з шуканого мільйона можуть бути на певних умовах вкладені в нерухомість. Крім того, кожні чотири місяці потрібно надавати компетентним органам фінансовий звіт. У разі якщо вартість активів з якихось причин зменшилася, до наступного кварталу обов'язково потрібно відшкодувати відсутні кошти - до одного мільйона фунтів стерлінгів.
Після отримання виду на проживання інвестиційні обмеження знімаються, і грошима можна розпоряджатися на власний розсуд, в тому числі і вивести їх з Великобританії.
Є й ще одна умова: людина, що одержала візу і ВНЖ, повинен перебувати в країні як мінімум протягом півроку. Для людей, ведучих свій бізнес в інших державах, це не дуже зручно. Правда, згідно з британським законодавством, вимога про безвиїзного перебуванні в країні поширюється тільки на заявника. У цій якості може виступити не сам бізнесмен, а його дружина, яка разом з дітьми абсолютно спокійно може жити в Туманному Альбіоні. Однак для отримання громадянства Великобританії обмеження по проживанню поширюються на кожного члена сім'ї.
- Які привілеї дає власнику інвесторська віза?
- За мільйон фунтів стерлінгів інвестицій в Британії може оселитися вся родина за винятком живуть окремо дорослих дітей і батьків мігранта. Виняток становлять лише батьки старше 65 років і повністю знаходяться на утриманні головного заявника. Отримавши таку візу, людина може працювати, вчитися, вести бізнес. Правда, останнім часом ходять чутки, що вже з квітня цього року сума, необхідна для отримання інвесторської візи може бути збільшена до двох мільйонів фунтів стерлінгів, а то й більше. На думку британських чиновників, іноземці, скуповуючи нерухомість за великі гроші, роздувають ціни, і тепер місцевим жителям дуже дорого орендувати житло ...
Раніше, якщо у тебе була вища освіта і нормальний заробіток, продовжити англійську візу було нескладно. Зараз влада сильно занепокоїлися імміграційною політикою, і візи, які дозволяли студентам «зачепитися» в Британії, скасували. Наприклад, post-study візу, з якою студент міг шукати роботу протягом року після закінчення навчального закладу. Зате у Великобританії можна отримати спеціальну візу підприємця, яка зараз стає дуже популярною, особливо серед студентів.
Її видають тим, хто вкладає в бізнес 200 тисяч фунтів. Причому цю суму можуть інвестувати навіть дві людини, що, безсумнівно, вигідно для кожного з них. Засоби дозволяють як вносити до статутного фонду британської компанії, так і оформити у вигляді позики якомусь підприємству.
