Чому спрощення реєстрації нерухомості обернулося ускладненнями

Photo

Обіцяне спрощення реєстрації прав на нерухомість поки призвело лише до практично повного паралічу системи.

Закон «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» прийняли ще в 2010 році, і він повинен був  вступити в силу з 1 січня 2012-го. Але до цієї дати Мін'юст підготуватися не встиг. Втім, як не встиг і до 1 січня нинішнього року - на це число  згодом була перенесена дата запуску документа.

Перші дні роботи нових правил показали вади закону, до того ж підзаконними актами врегульовані далеко не всі необхідні питання. Підсумок  - Нотаріуси масово відмовляються реєструвати права на нерухомість, а до державних реєстраторів скупчилися величезні черги.  Про реєстрацію прав на землю взагалі говорити практично не доводиться.

Днями президент Віктор Янукович звільнив главу Укргосреестра Леоніда Єфименка після критики останнього з боку прем'єра Миколи Азарова.  Втім, це рішення, швидше скидається на гру на публіку. Залишається сподіватися лише на те, що Мін'юсту вдасться в найкоротші терміни провести  роботу над помилками, і «перехідний період» не затягнеться надовго.

Сама ідея закону непогана і при більш ретельній підготовці до його введення в силу могла б дійсно значно полегшити реєстрацію  речових прав. Адже раніше право власності на нерухомість реєстрували БТІ, що вимагало часу, офіційних і неофіційних матеріальних  витрат. А реєстр прав на землю вело Держземагенство. За новими правилами, якщо б все працювало так як передбачалося, будинок із земельною ділянкою  можна було б зареєструвати в нотаріуса при укладанні угоди за один день. На жаль, на практиці все виявилося не так.

За словами старшого юриста ЮФ «Гвоздій та Оберкович» Максима Лебедєва, незважаючи на те, що нотаріусів готували до здійснення особливих  функцій на спеціальних курсах протягом декількох місяців, розібратися в настільки непростій процедурі вдалося не всім. «Більш того, варто  врахувати, що Державний реєстр речових прав на нерухоме майно був практично порожній, на момент його запуску, для користування  яким нотаріусам необхідно обробити цілий масив інформації для проведення реєстраційної дії », - говорить він. Все це відлякало  нотаріусів від роботи з Реєстром, у зв'язку з чим вони відправляли своїх клієнтів в реєстраційну службу. Втім, юрист зазначає, що до нотаріусів  в даному питанні варто ставитися з розумінням. Адже при внесенні відомостей до Реєстру вони збирають інформацію з різних баз даних (реєстр  обтяжень, реєстр іпотек) і всю подібну інформацію заносять в Укргосреестр. Цей процес займає чималу кількість часу. У той же час,  нотаріус зобов'язаний зареєструвати право власності за один день, тоді як реєстратору на це відводиться 14 днів. При цьому самі нотаріуси  скаржаться, що навіть на «гарячій лінії» Укргосреестра деколи їм не можуть пояснити як чинити в тій чи іншій ситуації. Просто кажуть,  мовляв, читайте закон і кладуть трубку.

Нотаріуси працюють під загрозою внесення до «чорного списку». Мін'юст навіть пообіцяв відбирати ліцензії

Відзначимо, що спочатку нотаріусів в законі взагалі не було. Всі дії по реєстрації речових прав повинні були здійснювати державні  реєстратори Укргосреестра. Однак це викликало побоювання багатьох експертів в тому, що реєстраційна служба просто перетворитися на нове  БТІ. Тому пізніше в закон внесли зміни визначають, що реєстрацію при угодах, які потребують нотаріального завірення, здійснюють нотаріуси.  Мовляв, все для людей - коль прийшов до нотаріуса завірити договір, нехай вже він і всі реєструє. У випадках же введення об'єкта в експлуатацію  вперше, його поділу, якщо об'єкт переводиться з нежитлового фонду в житловий або навпаки та ін потрібно звертатися до державного реєстратора.

За словами Максима Лебедєва, держреєстратори дійсно вносять дані до реєстру в незалежності від того, чи буде власник нерухомості  здійснювати нотаріальні дії або ні. Але також звертає увагу, що самі співробітники реєстраційних служб не повною мірою розуміють  процедуру реєстрації. Більш того, в окремих випадках вони приймають пакети документів, не переконавшись в їх комплектності, чим порушують Порядок  реєстрації.

Сьогодні нотаріуси працюють під загрозою внесення до «чорного списку». Мін'юст навіть пообіцяв за відмову від реєстрації нерухомості відбирати  ліцензії. Максим Лебедєв зауважує, що згідно Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріуси мають право відмовляти у здійсненні  нотаріальної дії, у зв'язку з чим вони виносять постанову про відмову. Звичайно ж, причини такої відмови повинні відповідати закону.  «Правда, - радить юрист, - навряд чи нотаріуса, який не зумів розібратися в новій системі варто примушувати до реєстрації права власності,  так як постраждати від цього може іменного власник майна ». У свою чергу, буде ефективніше звернутись до іншого, більш підготовленим  нотаріусові. Також варто звернути увагу, що немає необхідності всім власникам нерухомості заново оформляти право власності на майно.  Нові правила передбачають обов'язкове внесення інформації в Укргосреестр лише при виникненні, переході або припинення права  власності. При оформленні оренди нерухомого майна проходження процедури реєстрації також