C 1 січня 2013 БТІ (бюро технічної інвентаризації) повинні, якщо вірити нашій владі, передати левову частку своїх повноважень Державному реєстром прав на нерухомість. Але вже зараз нотаріуси, адвокати та юристи єдині в думці: на ринку нерухомості може настати справжній хаос, адже реєстр досі не готовий.
Нотаріуси нічого не гарантують
До кінця 2012 року з колишнім чинним нормам історія об'єкта нерухомого майна при здійсненні угоди перевіряється через Реєстр прав власності та БТІ. А з 1 січня наступного року після вступу в силу Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення та спрощення процедури державної реєстрації земельних ділянок та речових прав на нерухоме майно »процедура нібито повинна помінятися. Але обіцяний реєстр порожній. У продавців, покупців нерухомості і тих, хто обслуговує угоди, виникає логічне запитання: звідки черпати інформацію про зареєстровані права власності? По суті, нотаріуси ризикують опинитися залученими до відповідальності за порушення законодавства або будуть змушені масово відмовляти в реєстрації угод. Адже директив, дозволяючих здійснювати операції з нерухомим майном за старою процедурою у разі неготовності нового реєстру, не поступало.Согласно змінам, внесеним до постанови «Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно »для державної реєстрації права власності на нерухомість громадянин подає документи, що засвідчують особу, підтверджують право власності на нерухомість і техпаспорт об'єкта. При цьому право нотаріуса вимагати від продавця техпаспорт не внесено в «Порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України». Тобто нотаріусів штовхають на перевищення повноважень. В цілому новий порядок реєстрації прав власності на нерухомість полегшує процедуру для продавців, але збільшує ризики для покупців. Наприклад, БТІ уже не буде надавати покупцю технічну документацію, продавець це робити не зобов'язаний, і покупець змушений шукати корупційні шляхи, щоб з'ясувати, чи відповідає об'єкт технічним нормам, не було Чи в ньому перепланування. Отримання інформації, природно, буде коштувати грошей.
Система працює на благо Сім'ї
Ось що сказав «Корупції по-українськи» авдвокат, заслужений юрист України, підполковник міліції у відставці Юрій Мартиненко, відповідаючи на питання про доцільність Державного реєстру та перерозподілу повноважень між ним і БТІ: «Зрозуміло, що кількість поборів з громадян збільшиться. У новій структурі диктувати правила, визначати розмір і кількість хабарів будуть «донецькі». Не виключено - наближені до Родині. Тяганина, плутанина і кількість довідок збільшаться. Всі нововведення цієї влади спрямовані проти людей. Найбільш важливі структури і реєстри зосереджені в руках «донецьких». На ключових посадах розставлені довірені особи. На ринку нерухомості і до розподілу повноважень виникало багато непорозумінь. Але тепер, коли відбувається реорганізація, а законодавча база не врегульована і ніхто з учасників ринку толком не знає, за що відповідає і що зобов'язаний робити, ситуація посилиться. Шахрайство може стати повальним. Адже всю офіційну інформацію про придбаний об'єкт нерухомості покупець зможе отримати не до, а після реєстрації свого права власності ». На сьогоднішній день БТІ виробляють технічну інвентаризацію об'єктів (перевіряють, чи відповідає реальна житлова і нежитлова площа споконвічного проекту, чи немає перепланувань, добудов) і реєструють право власності на майно. Кожен раз, коли власник об'єкта змінюється або майно передається під заставу, проводиться нова технічна інвентаризація, видається черговий технічний паспорт з параметрами на момент зміни господаря. Новий же порядок не передбачає інвентаризації майна кожного разу. Коли воно переоформляється, потрібно буде лише отримати виписку з реєстру. З одного боку, тяганини начебто менше, але передача нерухомості відбувається наосліп. І всю відповідальність за, наприклад, зміни у плануванні купленої квартири несе вже новий власник.
На розтерзання приватним фірмам?
До цих пір остаточно не вирішено питання і з введенням нових норм про облік та технічну інвентаризацію майна. Президент повернув відповідний закон у парламент на доопрацювання, порадивши нібито демонополізувати сферу. Насправді запропоновано перемонополізіровать напрямок і надати право інвентаризації нерухомого майна приватним комерційним фірмам, які отримували б ліцензії у Мінрегіонбуді або Д-архстройінспекціі (ще одна стаття корумпованих доходів?). Але вже зараз, за нашими даними, БТІ змовилися і вирішили організувати масштабний саботаж прийдешнього нововведення, не бажаючи втратити дуже дохідних повноважень. Не виключено, що з початку року громадяни України відчують усі принади переділу на собі. За великим рахунком, учасникам угод байдуже, хто буде виготовляти технічні паспорти, але, судячи з того, що відбувається в земельній сфері, передачі функцій державної структури (БТІ) приватним фірмам можна допустити. Однак головна проблема реорганізації БТІ та основні ризики власників майна полягають у тому, що ніде не прописана процедура передачі Укргосреестру величезного архіву реєстрації прав власності на нерухомість. А адже це десятки тисяч тонн паперових документів ще з довоєнного часу. Можливо, буде передана тільки електронна база, яку ведуть з 2002 року. У всякому разі, БТІ мають намір передати в розпорядження Міністерства юстиції як можна менше даних.
Реформа - розсадник злочинності
Неважко уявити, до чого приведе полупередача електронних і паперових архівів. Сотні тисяч громадян похилого віку, котрі приватизували отримане при Радянському Союзі житло, не числяться в електронній базі даних, отже, відомості про таких власниках можуть і не потрапити в новий реєстр. При цьому слабкою втіхою і мізерною гарантією від зазіхань шахраїв служить чинна норма закону про пріоритет паперових носіїв інформації над електронними. Адже відповідні файли на кожен об'єкт нерухомості створюються лише після звернення власника в БТІ або реєстр. При повальної юридичну неграмотність, особливо серед людей похилого віку, буде де розгулятися нечистим на руку нотаріусам, адвокатам та чиновникам! Адже щоб з'ясувати, чи зареєстровано право власності на об'єкт, достатньо всього лише отримати виписку з реєстру. Або усну інформацію за відповідну плату. Потім за допомогою несумлінного, м'яко кажучи, нотаріуса, який тепер матиме повноваження державного реєстратора, відібрати об'єкт нерухомості буде зовсім нескладно. А якщо справжній власник піде в суд, то довести свою правоту йому буде дуже складно, адже згідно того ж закону про переваги паперових носіїв над електронними, більш свіжий документ домінує над більш старим.
Укргосреестр завалять ще й землею
У ланцюжку реєстрації прав на землю теж фігурує Укргосреестр. Тут, згідно з новим порядком, планують протягом 14 днів видавати документи, що підтверджують право власності на ділянку. Власники землевпорядних фірм і чиновники відділів земельних ресурсів вважають, що виникне ще більше проблем при передачі баз даних, оскільки безліч земельних ділянок взагалі в них не значаться. А конфігурації переважної більшості наділів не відповідають даним, наявним в земельному відомстві, через прив'язку до новим супутниковим та аерофотозйомки. Внаслідок повальних накладок одних ділянок на інші працівники земельної сфери та без Укргосреестра не розташовують достовірної документацією. Так що інтеграція електронних баз даних кадастру в Укргосреестр посилить ситуацію до неможливості. І чи розумно концентрувати стільки різнопланової інформації під егідою однієї структури? Схоже, для нашої влади і її клерків розумно - далеко ходити не потрібно, тепер буде «Єдине вікно», в якому, по суті, без проблем можна буде купити будь-які відомості про конкурентів чи громадянах, не любляться влади. При цьому «вища» міра покарання реєстраторів за торгівлю інформацією або за організацію навмисної тяганини з видачею правовстановлюючих документів обмежується максимальним штрафом у 1700 грн. Круто, чи не так? Недовго залишилося чекати, коли на один і той же об'єкт складатимуться кілька пакетів документів. Або на одні й ті ж дані будуть претендувати декілька об'єктів. А потім, достатньо нажившись на хаосі, влада запропонує зворотний процес - поділ повноважень Укргосреестра.
Новий рік ознаменується колапсом на ринку нерухомості
