В уряді кажуть, що ведуть діалог щодо підвищення тарифів на газ.
МВФ, схоже, таки змушує уряд до перегляду цін на газ. У Кабміні неохоче говорять про діалог з фондом, але поки ніяких конкретних заяв не роблять. Ми спробуємо спрогнозувати розвиток подій навколо ціни на газ найближчим часом.
Чого хоче МВФ
По суті від отримання чергового траншу МВФ Україну відокремлюють дві перешкоди. Неприйнятий закон про Антикорупційне суді, причому саме в редакції, на якій наполягають у фоде і зміна ціни на газ. Перше питання залежить від позиції президента і парламенту, а другий знаходиться в компетенції уряду. І саме про газовому питанні все частіше нагадують чиновникам кредитори. Не виключено, що ця тема стала ключовою у переговорах.
"Забезпечені громадяни повинні платити фактичну вартість палива, - заявив нещодавно перший заступник глави МВФ Девід Ліптон. - Адже, крім газу, люди звикли платити за будь-який інший товар рівно стільки, скільки він коштує. Наприклад, коли ви імпортуєте автомобіль, покупці знають, що вони повинні заплатити повну вартість цього авто. Ви не продаєте машину за однією ціною для бізнесу, а з іншого — для населення".
При цьому Девід Ліптон підкреслив необхідність захисту малозабезпечених шляхом системи житлових субсидій.
Нинішня система субсидування захищає більше 30% малозабезпечених громадян, тому підвищення цін на газ на них не вплине жодним чином. І кожен раз, коли Україна коригує ціни на газ для побутових споживачів, коригується і фінансування програми державної підтримки цих осіб, – додав перший заступник голови МВФ.
Про що говорять в уряді
З урахуванням того, що риторика МВФ не змінюється вже довгий час, уряд не готовий йти на таку пропозицію. Причина проста – скоро вибори і допустила зростання тарифів на газ і тепло команда втратить багато голосів виборців. Тому Володимир Гройсман всіляко відтягує рішення про підвищення тарифів.
Проте днями він заявив, що Міжнародний валютний фонд наполягає, щоб в Україні був єдиний тариф тариф для промисловості, і для населення.
“Я в минулому році пообіцяв, що ціна в цьому опалювальному сезоні змінюватися не буде, і я своє слово дотримав. Зараз ми поки у діалозі щодо подальших рішень”, – сказав Гройсман.
За його словами, зараз прораховується можливість компенсації для громадян, які не можуть платити ринкову ціну на газ.
Сценарій 1. Будуть тягнути до останнього
Поки що ми і спостерігаємо цей варіант. Всі компромісні пропозиції уряду наштовхуються на жорстку позицію МВФ.
- Гройсман буде боротися до останнього, - вважає співзасновник фонду енергетичних стратегій Дмитро Марунич. – Я не виключаю, що з першого червня тарифи таки не зростуть, а терміни їх підвищення пролонгують. При цьому МВФ буде стояти на своєму, так, що нових кредитів ми не побачимо, але поки сприятлива ситуація і з цим питанням можна почекати.
Економіст Данило Монін так само впевнений, що ціни на газ для населення цього року не будуть переглядати.
- Для цього є три причини,- впевнений Монін. –При підвищенні цін бюджет потребує додаткових мільярдів для субсидій - їх немає. На тлі прибуток "Нафтогазу" в 50 млрд гривень за 2017 рік, виганяти компанію в ще більшу прибутковість - не має ніякого сенсу. Ну і нарешті на носі вибори і влада не зацікавлена в тому, щоб копати собі могили.
Імовірність сценарію: 60%
Сценарій 2. Підвищать за пропозицією "Нафтогазу"
Близько двох тижнів тому НАК "Нафтогаз України" виступила з пропозицією до уряду щодо приведення цін на газ для населення до ринкового рівня.
Газовий монополіст пропонує диференціювати ціни на газ для населення: чинна ціна в 6,96 тис. грн за 1 тис. кубометрів буде поширюватися на соціальну норму споживання, для інших домогосподарств ціна повинна підвищитися до 10,99 тис. грн, а з жовтня - до 11,47 тис. грн за 1 тис. кубометрів. У той же час НАК пропонує скоротити соціальну норму споживання газу.
У даній ситуації абсолютно не зрозуміло, за якою ціною будуть отримувати паливо підприємства ТКЕ. Адже нинішні тарифи на тепло сформовані виходячи з ціни палива на рівні 6,96 тис грн. Якщо підвищувати тариф майже до 11,5 тисяч, то і тепло подорожчає щонайменше у півтора рази. Адже, за даними теплогенеруючих підприємств, частка газу в собівартості тепла і гарячої води становить близько 86%.
Щоправда, за чутками, ініціативу "Нафтогазу" розкритикували в Кабміні вирішили поки не пропонувати її на розгляд Міжнародного валютного фонду (МВФ).
Імовірність сценарію: 30%
Сценарій 3: Реанімують постанова 187
Ціна на газ для населення повинна була зрости ще з 1 жовтня. Згідно з постановою Кабміну № 187 потрібно було регулярно переглядати тариф для населення і теплокомуненерго. Але зроблено це не було з політичних міркувань.
– Якщо слідувати постановою № 187, то з 1 жовтня 2017 цінна на газ для населення повинна була зрости приблизно на 19%.. каже Дмитро Марунич. - Зараз дуже складно порахувати зростання цін за тією формулою із-за того, що не всі її складові відкриті, але думаю, що зростання цін становило б приблизно стільки, скільки пропонує "Нафтогаз". Можливо, трохи менше. Але не думаю, що істотно нижче пропозицій "Нафтогазу".
Орієнтиром можуть служити ціни на паливо для промисловості, які з 1 травня зросли до 10 тис грн за тисячу кубометрів. А з урахуванням подорожчання енергоресурсів на світових ринках, до осені ціна може зрости ще більше.
Згоден з такими оцінками і енергетичний експерт Юрій Корольчук. За його словами, реалістичної цифрою, на яку можна орієнтуватися і яку називає НАК "Нафтогаз України" — 11 тис. грн за 1 тис. куб. м.
При підвищенні таке підвищення тарифів зросте, як ціна газу, так і ціна опалення і гарячої води. А в цьому випадку доведеться більше грошей закладати на субсидії, навіть якщо урізати їх обсяги.
- В уряді зараз не готові йти на таке підвищення, - каже експерт. - Якщо підняти тариф на стільки, то зросте кількість субсидій: з теперішніх 70 млрд грн до 110-120 млрд грн на рік.
Тому такий сценарій, на наш погляд, самий малоймовірний.
Імовірність сценарію: 10%
