У ж два тижні не вщухає шум вокругзапрета на постачання до Росії продукції "Рошен". Виявилося, це далеко не головна проблема українських виробників.
Росіяни почали масово застосовувати прихований механізм дискримінації українських товарів. Робиться це неявно - шляхом застосування бюрократичних процедур. А найголовніше, без оголошення війни.
Приблизно з 24-25 липня кілька десятків українських підприємств почали зазнавати труднощів з оформленням імпорту своїх товарів в Росії.
"Нас стали ретельно оглядати, проводити додаткові дослідження. Почалося все це в кінці двадцятих чисел липня", - розповів представник одного з постраждалих підприємств.
Наше джерело в українській Митниці повідомив, що їм нічого не відомо про подібні труднощі наших вантажовідправників. Зате джерела ЕП у Федеральній митній службі РФ поділилися з нами цікавою інформацією.
За їх даними, близько 40 українських підприємств значаться в базі даних ФМС РФ як ризиковані. В одній з виписок значиться, що Згідно Загальноросійським профілем ризику, у наших підприємств виявлено проблеми на етапі оформлення декларації.
Що це значить, не особливо важливо. Важливо, що відтепер всі вантажі "підозрілих" підприємств піддаються ретельному огляду. Адже ризик вважається виявленим, якщо відправником або виробником хоча б одного з товарів, що імпортуються в РФ, є одне з приблизно чотирьох десятків українських підприємств. Ну, або у випадку, якщо дані про відправника або про виробника хоча б одного з товарів не заявлені зовсім.
Важливий момент! Попадання в перелік ризикових підприємств не загрожує забороною ввезення продукції, як це трапилося з "Рошен". Однак гарантує масу приємних вражень при розмитненні. Наприклад, розтин вагонів або "фур", повне вивантаження товару, ретельну перевірку вантажу на відповідність всім заявленим характеристикам, Перезважування вантажу, навантаження його назад і багато іншого.
| Опис ПР № ...
Загальноросійський профіль ризику.
Виявлено на етапі "Реєстрація декларації" в (такий-то час, таку-то дату)
Опис типового критерію
У представлених для митних цілей документах містяться неповні та (або) суперечливі відомості, а також відомості, що викликають сумніви в їх достовірності
Неформалізовані перевірки
0799: Інша інформація
Ризик вважається виявленим (результат перевірки неформалізованого індикатора ризику є позитивним) при встановленні таких випадків: - Якщо відправником товару або виробником хоча б одного з товарів, зазначених у формалізованих індикаторах ризику області ризику, є будь-яке з таких осіб: "Дніпровагонмаш", "Укрнафта", "ДССГлобал Трейдинг", "Дніпроспецсталь", "Дніпропетровський завод ім. Комінтерну", "Літугінскій ГНП валковий комбінат "," ЛГНПВК "," Меноріта ", Кременчуцький сталеливарний завод", "СПОТ Комінметснвест", "Марганецький ГЗК", "Дніпродзержинський сталеливарний завод ", ДЗВТК Комінмет", "Біотрейд", "ТД Азовзагальмаш", "Азщовелектросталь", "Азовзагальмаш", "Силур", "Стальканат-Силур", "НТП Нові машини та технології "," КФ "Рошен", "ККФ" Рошен "," ККФ ім. К.Маркса "," Вінницька кондитерська фабрика "," Маріупольська кондитерська фабрика "Рошен", "Кременчуцька кондитерська фабрика" Рошен "," Богдан Моторз "," Турбоатом "," Кримський титан "," Кримський содовий завод "," Синтез ресурс "," Вільногірський ГЗК "," Сєвєродонецьке об'єднання "Азот", "Сумихімпром", "Стахановський вагонобудівний завод", "ВО" Конті "," Горлівська кондитерська фабрика ", "Донецька кондитерська фабрика", "Костянтинівська кондитерська фабрика", "Агропродекспорт", "Комоекспорт", "КОМО-експорт", "Дубномолоко", "Хімічна компанія бензол "," НВП ЗОРЯ "," Артемівський завод з обробки кольорових металів "," Артемсіль "," Креатив ";
- якщо в декларації на товари не заявлені відомості про відправника товарів або про виробника хоча б одного з товарів. |
А значить, росіяни скористаються будь необачністю українських постачальників, щоб відмовити їм в розмитненні. Або, як мінімум, забезпечать затримку поставок, що загрожує масовим зривом контрактів і застосуванням штрафних санкцій до наших компаній.
Тобто, формальної заборони як би немає. Але займатися зовнішньоекономічною діяльністю в таких умовах практично неможливо.
На жаль, Міністерство економіки не надало нам свій коментар щодо даної ситуації. Хоча легко припустити, що в даному випадку вкрай складно застосувати процедури СОТ для захисту українських виробників. Адже в принципі формально нічого незаконного в описуваних процедурах немає.
Використання системи управління ризиками передбачено статтею 358 "Принципи проведення митного контролю" Глави 34 "Загальні положення, що відносяться до митного контролю "Розділи IV" Митний контроль "Митного кодексу РФ. Згідно з пунктом 2 цієї статті" система управління ризиками грунтується на ефективному використанні ресурсів митних органів для запобігання порушень митного законодавства Російської Федерації:
- мають стійкий характер;
- пов'язані з ухиленням від сплати митних зборів, податків у значних розмірах;
- Підривають конкурентоспроможність вітчизняних товаровиробників;
- Зачіпають інші важливі інтереси держави, забезпечення дотримання яких покладено на митні органи. "
Очевидно, пункт "підривають конкурентоспроможність вітчизняних товаровиробників" є ключовим.
 |
| Фото mn.ru |
"Економічна правда" звернулася за коментарями до більшості опитаних компаній. По телефону ми отримали кілька неофіційних коментарів, які підтвердили нашу інформацію. Відповісти, відкрито назвавши себе, зважилися лише в титановому підрозділі Group DF Дмитра Фірташа.
"Крім ПрАТ" Кримський ТИТАН ", у вказану базу ФМС РФ були включені безліч інших найбільших українських експортерів, від підприємств машинобудування, до виробників кондитерських виробів.
"Кримський ТИТАН" протягом багатьох років успішно працює на ринку РФ, завоювавши приблизно 30% частку внутрішнього ринку діоксиду титану в цій країні. У Росії не проводиться діоксид титану, отже, для цієї країни не актуальне питання захисту національного виробника.
Продукція "Кримського титану" і супутня митна документація відповідають всім необхідним нормам і вимогам законодавства РФ і України. Ми очікуємо, що по закінченню перевірки, "Кримський ТИТАН" буде виключений з бази ФМС РФ ", - повідомив керівник титанового бізнесу Group DF Олександр Вотинцев.
Політична складова
Мало хто в Україні вірить, що "сирна війна" або "шоколадна війна" спровоковані саме низькою якістю продукції. Так, наші виробники використовують пальмову олію і різні замінники. Але й російські напевно роблять те ж саме.
Так що розгадку активності росіян слід шукати швидше в політичній площині.
Спочатку, ЕП спробувала знайти в діях росіян галузевий принцип. Ми намагалися знайти, за яким критерієм РФ вирішила відсіяти українські товари. З'ясувалося, що обраний нами напрямок було неправильним. Адже якби блокувався ввезення, скажімо, металів або арматури, під категорію "Ризикових" потрапили б цілі групи підприємств, що працюють в одній і тій же галузі.
 |
| Фото "Ведомости" |
Зауважимо, що перелік росіян не включає найменувань якихось продуктів, які нібито містять пальмове масло або бензопірен.
Проте один зі співрозмовників порадив нам вивчити "ризиковий" перелік з точки зору власників. І це дало свої результати.
Виявилося, що за більшістю підприємств стоять цілком відомі люди. Ось тільки деякі з них: Петро Порошенко, Дмитро Фірташ, Ігор Коломойський, Сергій Тігіпко, Юрій Іванющенко, брати Клюєви, Костянтин Жеваго, Борис Колесников, Ігор Єремєєв. Все це люди, так чи інакше наближені до чинної влади, і досить міцно стоять на ногах.
Перелік підприємств, які потрапили до категорії ризикових в базі даних ФМС РФ (передбачувані власники)
| Підприємство | До кого має (може мати) відношення | |
| 1 | "Дніпровагонмаш" (Дніпродзержинськ) | Сергій Тігіпко |
| 2 | "Укрнафта" | Ігор Коломойський |
| 3 | "ДСС Глобал Трейдінг" | Костянтин Григоришин, Віктор Пінчук, Олександр Бабаков |
| 4 | "Дніпроспецсталь" | |
| 5 | "Дніпропетровський завод ім. Комінтерну" | н / д |
| 6 | "Лутугинський державний науково-виробничий валковий комбінат" ЛГНПВК | н / д |
| 7 | "Меноріта" | Костянтин Жеваго |
| 8 | "Кременчуцький сталеливарний завод" | Ігор Коломойський, Сергій Тігіпко |
| 9 | СПОТ "Комінматінвест" | Ігор Коломойський |
| 10 | Марганецький гірничо-збагачувальний комбінат | |
| 11 | Дніпродзержинський сталеливарний завод | Сергій Тігіпко |
| 12 | ДЗВКТ Комінмет | Ігор Коломойський |
| 13 | Біотрейд | |
| 14 | Торговий дім "Азовобщамаш" | Олександр Савчук |
| 15 | "Азовелектросталь" | Олександр Савчук |
| 16 | "Азовобщамаш" | Олександр Савчук |
| 17 | "Силур" | Володимир Немировський, Сергій Фаермак (Юрій Іванющенко) |
| 18 | "Стальканат-Силур" | |
| 19 | "НТП Нові машини та технології" | Юрій Іванющенко |
| 20 | "Кондитерська корпорація" Рошен " | Петро Порошенко |
| 21 | "Київська кондитерська фабрика" Рошен " | |
| 22 | Вінницька кондитерська фабрика | |
| 23 | Маріупольська кондитерська фабрика "Рошен" | |
| 24 | Кременчуцька кондитерська фабрика "Рошен" | |
| 25 | Богдан Моторс | |
| 26 | Турбоатом | Костянтин Григоришин, Віктор Суботін, держава |
| 27 | "Кримський титан" | Дмитро Фірташ |
| 28 | "Кримський содовий завод" | |
| 29 | Синтез Ресурс | |
| 30 | Вільногірський гірничо-металургійний комбінат "Кримський титан" | |
| 31 | "Сєвєродонецьке об'єднання" Азот " | |
| 32 | "Сумихімпром" | |
| 33 | Стахановський вагонобудівний завод Луганська обл., М. Стаханов, | Костянтин Жеваго |
| 34 | Виробниче об'єднання КОНТІ | Борис Колесніков |
| 35 | Горлівська кондитерська фабрика | |
| 36 | Донецька кондитерська фабрика | |
| 37 | Костянтинівська кондитерська фабрика | |
| 38 | Агропродекспорт | Руслан Бадаєв, Федір Шпиг |
| 39 | Комо-експорт | Ігор Єремєєв |
| 40 | Дубномолоко Волинська область | |
| 41 | ТОВ "Хімічна компанія Бензол" (Луганська область, м. Рубіжне) | Юрій Бойко |
| 42 | Науково-виробниче об'єднання "Зоря" Луганська область, м. Рубіжне) | |
| 43 | Артемівський завод з обробки кольорових металів | Андрій Клюєв |
| 44 | ДП Артемсіль | Андрій Клюєв |
| 46 | Промислова група "Креатив" | Максим Березкін |
Отже, думається, йдеться про якихось "чорних мітках", надісланих вельми впливовим людям напередодні вирішення питання про підписання Україною асоціації з ЄС. Останнє, як відомо, намічено на листопад цього року у Вільнюсі.
Проглядається ще одна примітна деталь. Дані російської митниці показують, що українські підприємства були внесені до переліку ризикових ще 12 липня 2013 - тобто, задовго до візиту Володимира Путіна в Україну на свято Хрещення Русі.
 |
| Фото lenta.ua |
Але застосування санкцій до українських підприємств почалося приблизно з 24-25 липня - тобто, буквально за 2 дні до того, як Путін прилетів до Києва.
Не виключено, що початок застосування цього профілю ризику, 15-хвилинна зустріч Путіна і Януковича, а також від'їзд Путіна на "круглий стіл" до Медведчука - Все це ланки одного ланцюга. Але це поки що тільки припущення.
Коли і за яких умов припиниться застосування санкцій до українських товарів, поки що невідомо. Російська Митниця не відповіла на наш запит.
