Податкова реформа, яка запланована на 2014-2015 роки, має скоротити побори з громадян і бізнесу та спростити адміністрування. Ми спробували розібратися з її Концепцією.
Діючі влади таки зодягли свої плани з реформування податкової системи в конкретику. У розпорядженні «Грошей» виявилася концепція, яка покликана докорінно змінити структуру, порядок нарахування та стягнення цілого переліку податків і зборів. Зрозуміло, що Концепція - це ще навіть не законопроект. Документ ще будуть обговорювати в уряді, а потім - голосувати і правити в Раді. Тим важливіше платникам податків вже зараз знати про деталі і втрутитися, щоб захистити свої права.
Автори концепції, які є членами експертних груп при Міністерстві економіки, вказують на те, що цілі реформи полягають у зменшенні витрат на підготовку і подачу звітності, а також сплату податків; у спрощенні адміністрування; у відмові від «планів» щодо донарахування податків і штрафів. Перебудова податкової системи запланована на 2014-2015 роки (деталі - в таблиці). При цьому реформа передбачає введення відповідальності та контролюючих органів за порушення у взаєминах з платниками податків. Крім того, буде скорочено кількість обов'язкових перевірок платників податків, а також створена служба фінансових розслідувань. Загалом же Україна повинна тягнутися до країн, де кількість податків не перевищує 10. У їх число входять Німеччина, Китай, Іспанія, Норвегія, Швеція.
Думка учасника:
Валерій Пекар, Громадянська платформа «Нова Країна», член робочої групи при Мінекономіки:
Бізнес і громадянське суспільство потребують негайних результатів. Тому основні зусилля зараз будуть зосереджені в тій сфері, яку порівняно легко і швидко можна змінити, - у сфері відносин між державою і платником податку (права та обов'язки, процедури адміністрування, звітність та перевірки, оскарження і відповідальність). Другий важливий напрямок - зменшення розриву між бухгалтерським і податковим обліком. Що ж стосується власне податкової системи (види податків, ставки, база оподаткування), то тут швидкі зміни неможливі - нововведення можуть бути лише з 1 січня 2016 року. У цій сфері більше питань, ніж відповідей. Зберегти чи складний і корупційно небезпечний ПДВ або замінити його податком з обороту або з продажів - простим, що не корупційним, але й не стимулюючим ефективність і не відповідним європейським стандартам? Як знизити фіскальний тиск на фонд оплати праці? Та й чи можливо створити систему, єдину для «старої» і «нової» економік (умовно для металургії та програмування), де частина зарплати в доданій вартості кардинально розрізняється? Швидко можна хіба що скасувати кілька дрібних податків, що дають до бюджету соті частки відсотка, але потребують витрат на адміністрування.
Основні положення податкової реформи в Україні
| Податок | Суть змін | Коментар «Грошей» |
| ПДВ | - Впровадження диференційованої ставки ПДВ і її зниження до 7% (при розрахунку між платниками ПДВ) і до 17% (при розрахунку між неплатниками); - Введення жорстких термінів відшкодування ПДВ, у тому числі в автоматичному режимі; - Відкриття окремих рахунків для розрахунків з ПДВ | Потрібні насправді або повна відміна, або різке зниження ставок разом з посиленням контролю. |
| Єдиний соцвнесок | - Зниження ставки ЄСВ з 36,77% до 18% (терміном на півроку для роботодавців, готових збільшити фонд оплати праці вдвічі) | ЄСВ повинен бути знижений хоча б до 18% для всіх і без додаткових умов. |
| Спрощена система оподаткування | косметичні зміни з метою закриття «податкових» ям | Єдиний податок потрібно вдосконалювати, але не звужувати сферу застосування. І не ускладнювати звітність. |
| Податок на прибуток | - спрощення адміністрування та контролю; - Оподаткування тільки дивідендів, або витрат, які понесені за рахунок прибутку. | Потрібно знижувати ставку. Запропонований варіант адміністрування - прийнятний. |
| Податок з продажу / обороту | впровадити | Категорично проти впровадження податку з обороту поряд із збереженням ПДВ: або / або. |
| Збір за першу реєстрацію транспортного засобу | скасувати | Скасовані податки будуть компенсовані збільшенням мита на імпорт автомобілів, підвищенням акцизних ставок, розширенням бази акцизного податку на електроенергію та природний газ. В цілому - здорова ідея. Питання - в ставках заміщають податків. |
| Збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства | скасувати | |
| Надбавка до тарифу за користування електро- і тепловою енергією | скасувати | |
| Надбавка до тарифу за користування природним газом | скасувати | |
| Збір за користування радіочастотним ресурсом | скасувати | |
| Збір за забруднення навколишнього середовища | скасувати | |
| Туристичний збір | скасувати |
