Наступного року держава має намір почати реєструвати угоди купівлі-продажу нерухомості за новими правилами. Відповідний законопроект підготувало Міністерство юстиції. За словами глави відомства Петра Петренко, функцію реєстрації передадуть місцевій владі, а самі операції проводитимуться «в сліпому режимі». «Приймати документи будуть адміністратори, а обробляти - реєстратори, з якими клієнти не зможуть контактувати », - пояснює Петренко суть реформ.
Нові правила
Законопроект Мін'юсту планується зареєструвати в парламенті восени. До цього часу нова система реєстрації буде випробувана в Центрі надання адміністративних послуг Солом'янської райдержадміністрації Києва.
Реформувати процедуру реєстрації угод планується в два етапи. На першому з них будуть створені фронт-(адміністратори, які приймають документи) і бек-офіси (реєструються угоди). Щоб уникнути корупції, Мін'юст пропонує розподіляти документи між реєстраторами з різних регіонів країни. Наприклад, угоду з купівлею-продажем київської квартири можуть зареєструвати фахівці зі Львова. Для цього реєстратори будуть отримувати скановані документи заявників по електронній пошті. Нотаріусів мають намір позбавити права реєструвати угоди - вони будуть тільки приймати документи і відправляти їх реєстраторам.
Передати всі функції реєстрації нерухомості місцевій владі Мін'юст планує на другому етапі реалізації реформи. Після цього Укрдержреєстр буде лише контролювати роботу державного реєстру, реєстраторів і займатися навчанням співробітників. «Наступного року Укрдержреєстр планує передавати справи на місця », - підкреслив Петро Петренко.
Єдиний реєстр майнових прав чиновники хочуть зробити загальнодоступним. Взяти виписку з нього зможе будь-який українець - для цього йому необхідно буде зареєструватися в системі. «Бланки документів на право власності передбачається скасувати - документи друкуватимуть на звичайних аркушах з печаткою », - пояснює глава Укрдержреєстру Ганна Онищенко.
Система недосконала
Ініціатива Мін'юсту - це спроба змінити правила реєстрації нерухомості, які набули чинності з 1 січня 2013 Замість БТІ з початку минулого року всі угоди засвідчують нотаріуси та держреєстратори. Але у існуючої системи реєстрації нерухомості маса недоліків, пояснила партнер і керівник практики нерухомості юридичної фірми DLA Piper Україна Наталія Кочергіна.
Петро Петренко розповідає, як в одному з центрів реєстрації нерухомості в Деснянському районі Києва поспілкувався з жінкою, яка вже сім разів намагалася подати документи на реєстрацію житла. «Але їй відмовляють, оскільки вона принесла оригінал, а не завірену копію договору купівлі-продажу », - обурюється міністр.
В $ 750 млн може обійтися Україні створення нової системи реєстрації нерухомості
Керівник відділу дозвільної документації девелоперської компанії UDP Олександр Дідик у свою чергу розповідає, що проблем з реєстрацією нерухомості на первинному ринку зараз немає. «Створено спеціальний офіс для обслуговування забудовників, і черг на обробку документів практично немає », - пояснює він.
Маса неточностей
Новації Мін'юсту викликають масу питань. Керівник департаменту нерухомості і будівництва компанії Astapov Lawyers Іван Трофименко вважає, що проблемою може стати співпраця між реєстратором та БТІ, в архівах якого зараз знаходяться неоціфрованная частина паперових реєстрів. «Багато нотаріуси знайшли можливість оперативно отримувати відомості БТІ. Як львівський реєстратор, обраний за системою «російської рулетки », буде оперативно співпрацювати з київським БТІ з питань підтвердження даних старих паперових реєстрів - незрозуміло », - говорить Трофименко. Директор Всеукраїнської асоціації БТІ Дмитро Павленко пояснює, що дані не передаються через відсутність механізму. «Потрібен відповідний закон», - упевнений він.
Створення нової системи реєстрації нерухомості - дороге задоволення, визнає Дмитро Павленко. «Грузія витратила на ці цілі близько $ 50 млн. Україні потрібно буде в 15 разів більше », - зазначає він і додає, що в регіонах може виникнути нестача кваліфікованих кадрів. Настільки часта зміна правил реєстрації нерухомості викликає подив, вважає президент Асоціації фахівців банківської оцінки Сергій Фролов. «Люди не до кінця пристосувалися до існуючих правил, а їм вже пропонують нові» - відзначає він.
Третина документів на реєстрацію нерухомості в Грузії надходить через інтернет
При реєстрації нерухомості Грузія зіткнулася з тими ж проблемами, що й Україна, розповідає екс-заступник міністра юстиції цієї країни Джаба Ебаноідзе. У Грузії паралельно функціонувало кілька реєстрів, що створювало масу проблем. «Грузинам потрібно було отримати довідку, щоб оформити іншу довідку », - розповідає він. Система була настільки заплутаною, що місцеві жителі готові були платити хабара, аби не ходити по інстанціях.
Ситуація змінилася в 2004 р., коли було реформовано БТІ, а його функції передані реєстраційній службі. У службі створили фронт (займався прийомом документів) та бек-офіси (безпосередньо укладали угоди і не спілкувалися з клієнтами), що дозволило позбутися корупції. На сайті служби грузини, які подали документи на реєстрацію, можуть у режимі реального часу стежити за тим, на якій стадії знаходяться їхні документи.
Більш того, всі зауваження державні реєстратори зобов'язані робити у письмовому вигляді, що дозволяє власнику нерухомості їх оскаржити.
У 2006-2007 рр.., Коли на ринку нерухомості кількість угод зросла в три-чотири рази, реєстраційна служба дозволила деяким своїм клієнтам, наприклад будівельним компаніям, надсилати скановані копії документів. На їх підставі реєстратори проводили угоди, а оригінали документів потрібно було донести до кінця місяця. «Близько 30-40% заявок надходить в служби через інтернет», - говорить Джаба Ебаноідзе. Цей крок, на його словами, визволив офіси реєстраторів від черг. У Грузії реєстр майнових прав є загальнодоступним, що дозволило позбутися від підробок. Всі бажаючі можуть роздрукувати виписку з реєстру вдома або в офісі, а реєстратор звіряє отриманий документ з базою даних.
