Російські власті визнали, що економіка країни гальмує вже більше року. Судячи з усього, Росія залишиться на позиції відстає країни, економіка якої розвивається повільніше середньосвітових показників. Такий підсумок вчорашнього урядової години в Держдумі, на якому виступав глава Мінекономрозвитку (МЕР) Олексій Улюкаєв. Російські чиновники звично посилаються на несприятливу зовнішню кон'юнктуру. А незалежні експерти впевнені, що в уряді просто не розуміють причин стагнації. Виразного діагнозу у влади немає. А без діагнозу антикризові заходи можуть і не дати результатів.
Навіть якщо за два квартали російська економіка трохи оживе, все одно за підсумками 2013 Росія продемонструє незадовільний зростання ВВП - лише 1,8%. Про це вчора розповів новий голова МЕР Олексій Улюкаєв. За підсумками першого півріччя 2013-го зростання російського ВВП склав 1,4% порівняно з першим півріччям 2012-го. Улюкаєв нагадав, що з другої половини 2012 року «у нас неухильне погіршення динаміки економічного розвитку ».
Судячи з усього, в наступному році буде не краще. «Цього року ми вперше маємо рівень економічного розвитку нижче середньосвітового. Це дуже серйозний червоний сигнал загорівся у нас. І, на жаль, ми не бачимо можливості навіть в 2014 році вийти на середньосвітовий рівень », - цитує Улюкаєва агентство «Фінмаркет».
При цьому глава МЕР посилається на «вельми несприятливу обстановку». Створюється враження, ніби міністр говорить про непідвладних йому примхах фортуни, а зовсім не про сферу своїх прямих обов'язків - економічному зростанні, який саме МЕР і має всіляко стимулювати. Улюкаєв виправдовується: «Мені здається, що такий несприятливої обстановки не було у нас останні п'ять років після глобальної кризи».
Але чи розуміють в уряді причини того, що відбувається? Чи знають міністри, чому зараз ситуація в російській економіці найгірша з 2008 року? Чи не зумівши поставити діагноз російської економічної хвороби, влада знову вказали на зовнішні причини у вигляді «низької кон'юнктури світових ринків, європейської рецесії », які тут же привели до« спаду фізичних обсягів нашого експорту »і негативній ціновій динаміці. «Кілька років зростання витрат, у тому числі витрат на тарифи природних монополій, витрат, пов'язаних із зарплатою, із зростанням реального ефективного курсу рубля, призвели до того, що прибуток підприємств, фінансовий результат їх діяльності різко знизилися в першому півріччі поточного року », - Передає слова Улюкаєва Інтерфакс. Хоча, зауважимо, ще наприкінці першого півріччя цього року Євростат і преса повідомили про припинення рецесії в Європі. Ця новина, мабуть, пройшла повз російських чиновників, які до цих пір пояснюють те, що відбувається в Росії зовнішніми причинами.
Але як би то не було, важко не погодитися з Улюкаєва, що офіційна статистика щодо промислового виробництва та інвестицій в основний капітал виглядає гнітюче. За Росстату, в січні-серпні 2013 року по порівнянні з січнем-серпнем 2012-го промвиробництво показало нульову динаміку. «І нуль-то був забезпечений зусиллями видобувного комплексу, який показав позитивну динаміку, а обробна промисловість - В мінусі », - зазначив Улюкаєв. Інвестиції в основний капітал при цьому демонструють негативну динаміку - за підсумками першого півріччя 2013-го спад склав 0,7% до першого півріччя 2012 року.
 |
| Російська промисловість завмерла без інвестицій. Фото Reuters |
У липні-серпні, за словами Улюкаєва, інвестиції та капітальне будівництво почали, здавалося б, мало-мало оживати, але це «боязкі тенденції».
Тим часом поточний стан справ у російській промисловості чомусь практично не позначається на її міжнародних рейтингах. Вчора в Вищій школі економіки Організація Об'єднаних Націй з промислового розвитку (ЮНІДО) представила рейтинг промислової конкурентоспроможності країн. У ньому Росія зайняла 36-у позицію з 133. Результат, здавалося б, дуже непоганий. Правда, не виключено, що останні неприємності російської економіки просто ще не встигли позначитися на рейтингу, який складений на основі статистики за минулий рік.
Незалежні експерти погоджуються з тезою, що в уряді досі не розуміють справжніх причин уповільнення економіки і звично списують все на світову кон'юнктуру. «До кінця минулого року гальмування економіки пояснювали її переходом до нового рівня зростання ВВП - з докризових 7% на рік до посткризових приблизно 3,5% на рік. Але вже в першому кварталі 2013 року можна було зрозуміти, що ситуація набагато гірша - і ніяких 3,5% зростання не буде. У відповідь на це була розпочата дискусія про зниження процентних ставок, про заморожування тарифів, було вирішено фінансувати великі інфраструктурні проекти за рахунок пенсійних грошей і Фонду національного добробуту. Але будь-яке лікування потрібно починати з діагнозу. А цього зроблено не було. Ясного діагнозу причин уповільнення від уряду поки не чутно », - каже керівник Економічної експертної групи Овсій Гурвич. За його словами, головна причина гальмування нашої економіки мало пов'язана із зовнішньою кон'юнктурою. «Ми вважаємо, що низькі темпи зростання пов'язані з уповільненням інвестицій. І епіцентр інвестиційного уповільнення знаходиться в нафтогазовому секторі. Причину цього і хотілося почути від уряду, оскільки у нього більше можливостей для пошуку виразного економічного діагнозу », - підкреслює Гурвич.
Джерел для прориву, різкого підвищення конкурентоспроможності російської промисловості практично не видно, вважає аналітик компанії Allianz Investments Аріель Чорний. «Рівень інвестиційної активності невисокий, якість інвестицій теж залишає бажати кращого. І якщо з першим пунктом уряд теоретично могло б щось зробити, наприклад, запустивши чергові інфраструктурні мегапроекти і роздуваючи інвестпрограми держкомпаній і природних монополій, то швидко поліпшити ситуацію з якістю інвестицій набагато складніше. Масове впровадження нових технологій, підвищення ефективності економіки можливе тільки у живильному середовищі високої підприємницької активності », - пояснює експерт. Однак такого середовища в країні практично немає.
Уповільнення темпів зростання економіки РФ стало очевидно ще в кінці 2012 року, але вживати заходів щодо стимулювання уряд став тільки зараз, зауважує аналітик інвестиційного холдингу "Фінам" Антон Сороко. За його словами, основна проблема полягає в тому, що фактори, забезпечують зростання ВВП РФ в останні п'ять років, поступово зійшли нанівець - це ціни на нафту, приплив іноземного капіталу, споживче кредитування, зростання внутрішнього сукупного попиту. А нових факторів не з'явилося.
Експерти сходяться на думці, що зараз найдієвіший захід стимулювання промисловості - це заморозка тарифів природних монополій на 2014 рік. Правда, експерти одразу ж обмовляються, що ще питання: чи не почне галузеве лобі протестувати проти цієї заморозки, адже рішення ще не остаточне. «У числі секторів, яким уряд зараз хоче надати першочергову підтримку, - вугільна, металургійна і агрохімічна галузі. Зараз у цих секторах економіки дійсно склалася достатньо складна ситуація, і заходи, що вживаються урядом, повинні допомогти основним економікообразующім підприємствам зберегти свої позиції не тільки на внутрішньому, а й на закордонних ринках », - додає Антон Сороко.
Хоча існує думка, що заморожування тарифів зовсім не обов'язково стане панацеєю від усіх економічних хвороб Росії. Адже, з одного боку, ця заморозка занадто виборча, помітять її далеко не всі. А з іншого - природні монополії можуть під неї списати частина не дуже цікавих їм інвестпрограм. Лобісти можуть піти на шантаж, розповідаючи про майбутні банкрутства та звільнення, щоб у майбутньому вигадати від уряду якісь інші послаблення.
«Стагнація російської економіки змушує керівництво країни скорочувати витрати федерального бюджету», - продовжує перший віце-президент Російського союзу інженерів Іван Андрієвський. Звідси розмови про скасування материнського капіталу, пенсійна реформа, мета якої, за суті, відстрочити вихід громадян на пенсію, пообіцявши їм якесь світле майбутнє. Ще не факт, що світле майбутнє дійсно настане, зате держава відстрочить виплату пенсій громадянам і переведе свої зобов'язання в абстрактні бали з плаваючою вартістю.
