Програма «теплих» кредитів, яка стартувала в 2014 році, вже стала досить популярною в Україні. Згідно зі статистикою, завдяки їй вже понад 200 тисяч сімей змогли впровадити в своїх будинках (як приватних, так і багатоквартирних) енергозберігаючі технології, що дозволяють помітно зменшити витрати на опалення.
Згідно з планами уряду, в нинішньому році кредитуванням утеплення будинків повинен був зайнятися спеціальний Фонд енергоефективності, який разом з пільговими позиками міг б запропонувати і професійні консультації. Однак відомі своєю працьовитістю українські депутати не знайшли часу прийняти закон про створення такого фонду.
Тому, щоб не залишати громадян, які бажають заощаджувати, без державної підтримки, було вирішено направити бюджетне фінансування на «теплі» кредити. На днями Кабінет міністрів ухвалив постанову про порядок використання цих коштів. Так що люди вже можуть звертатися в банки за кредитами.
те, як в цьому році буде працювати ця програма, кореспонденту «ФАКТІВ» розповів голова Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження Сергій Савчук.
Кому і на які цілі видаються «теплі» кредити? Яку частину витрат компенсує держава?
Програма передбачає допомогу як власникам приватних будинків, так і об'єднанням співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ).
Приватним домовласникам держава відшкодовує 20 відсотків вартості придбаних твердопаливних котлів. Також їм компенсується 35 відсотків вартості енергозберігаючих матеріалів і обладнання для утеплення будинку.
Мешканцям багатоквартирних будинків, де є ОСББ та кооперативи, держава погашає 40 відсотків вартості енергозберігаючих матеріалів і обладнання.
При цьому громадянам, які отримують субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, державна допомога збільшується. Власникам індивідуального житла погашається 35 відсотків кредиту на придбання твердопаливних котлів, а мешканцям багатоквартирних будинків 70 відсотків позики на придбання енергозберігаючого обладнання і матеріалів.
Внесено в цьому році якісь нововведення в порядок кредитування?
Є. Пов'язані вони з тим, що програма досягла того рівня, коли ми вже повинні поступово переходити від кількості до якості і дивитися, що саме люди беруть кредити.
Припустимо, будинок взяв кредит на утеплення, але не встановив лічильник тепла. Що ми отримуємо? У будівлі справді стало тепліше. Навіть жарко. І люди починають відкривати кватирки, витрачаючи тепло даремно. При цьому вони не відчувають грошової економії, оскільки плату з них продовжують стягувати з нормативам. Тому в нинішньому році ми будемо звертати увагу на є в будинку лічильник тепла. І якщо ні, то серед енергоефективних заходів, які оформляється кредит, обов'язково повинна бути установка приладу обліку теплоенергії. Тому що будь-який фахівець знає: ресурс, який не вимірюється, неможливо економити.
Для власників індивідуального житла та багатоквартирних будинків ми в цього року вводимо нове правило: вони можуть звертатися за «теплим» кредитом не більше одного разу рік.
Таке важливе нововведення: розширилося коло банків, що надають позики. У попередні роки в програмі брали участь державні «Ощадбанк», «Укргазбанк» і «Укрексімбанк». Тепер до них приєднався «Приватбанк». Це поповнення зробить «теплі» кредити ще більш доступними.
Я вже зустрічався з новим керівництвом «Приватбанку» і мене запевнили, що банк дуже зацікавлений у участь у нашій програмі і надасть клієнтам самі високотехнологічні послуги. Такі, наприклад, як можливість укладати кредитні договори через Інтернет.
Крім того, установа обіцяє знизити відсотки за кредитами, і це теж хороша новина, оскільки іншим держбанкам доведеться вступити в конкуренцію і теж зменшити відсотки. Безумовно, це піде тільки на користь одержувачів позик.
Програма «теплих» кредитів діє вже четвертий рік. Які результати її роботи?
Минулий рік можна назвати переможним. На держфінансування енергозберігаючим кредитами було витрачено близько 900 мільйонів гривень, тоді як в 2015 році — тільки 390 мільйонів гривень.
Ми побачили, що «теплі» кредити знайшли справжню популярність. Сталося це в першу чергу завдяки популяризації. Інформація про те, що держава компенсує значну частину кредитів на заходи з підвищення енергоефективності, стала відома широким колам населення. Відповідно, люди починають обмірковувати, яку користь можуть з цього отримати.
І, звичайно, величезну роль грають історії успіху. Два роки тому люди всерйоз побоювалися, що «теплі» кредити — це якась чергова афера і держава намагається заманити їх в кредитну кабалу. Не вірили, що їм відшкодують частину кредиту, боялися, що банк потім відбере квартиру за борги.
Мені доводилося їздити по всіх областях і переконувати людей: брати кредити на утеплення зовсім не страшно, це дасть величезну економію, а держава обов'язково компенсує відповідну частину позики.
Тепер у багатьох містах з'явилися будинки, які успішно проводять енергомодернізацію завдяки «теплим» кредитами. Їх можна бачити, з мешканцями можна зустрітися і дізнатися, який вони отримали економічний ефект. І все більше людей починають говорити: «Ми теж так хочемо».
Наведіть приклад для наших читачів.
останніх харківське ОСББ «Злагода». Вони взяли кредит у розмірі 231 тисячі гривень на встановлення індивідуального теплового пункту. Потім отримали компенсацію від держави 92 тисячі гривень, а також ще дві компенсації за обласної та міський програмами здешевлення «теплих» кредитів на загальну суму 93 тисячі гривень. У внаслідок самим мешканцям будинку залишилося виплатити 46 тисяч гривень.
При цьому тільки за перші два місяці холодного сезону будинок заощадив на опаленні майже 51 тисячу гривень. Так що строк окупності інвестиції виявився дуже коротким.
Кредитів вистачає всім бажаючим?
минулого року вони викликали такий ажіотаж, що гроші, виділені бюджеті на компенсації, закінчилися вже в липні. Тому починаючи з серпня видача кредитів була обмежена.
Скільки людей на сьогоднішній день ними скористалися?
За роки роботи програми «теплі» кредити оформили близько 215 тисяч сімей, які живуть як в індивідуальних, так і в багатоквартирних будинках. Вони провели енергоефективні заходи на загальну суму 2,7 мільярда гривень.
відстежуєте результати, які люди отримують від таких кредитів?
в минулого року наше агентство разом з міжнародними проектами USAID та IFC провело дослідження ефективності програми «теплих» кредитів. Для цього були опитані громадяни, які брали позики,
задоволені вони результатом. Виявилося, що 100 відсотків мешканців багатоквартирних будинків і 94 відсотки власників індивідуального житла відзначають поліпшення в свого життя.
б то ні було, навіть з урахуванням державної компенсації кредит все ж становить досить чутливу суму. І люди часто побоюються, дозволять їм кошти згодом розрахуватися з банком.
Оскільки ми вже маємо сотні виданих за цією програмою кредитів, немає сенсу робити теоретичні підрахунки. Можемо звернутися до досвіду людей, які через це пройшли. Згідно зі статистикою, щомісячний платіж за кредитом для власників двокімнатної квартири становить в середньому 129 гривень. І ж квартира кожен місяць економить на теплі середньому 413 гривень. Таким чином, «теплий» кредит не тільки не створює додаткових витрат, але і заощаджує сімейний бюджет.
Хто охоче йде на програми энергомодернизации мешканці приватних будинків або багатоквартирних?
Звичайно, «приватники» набагато мобільнішим. Це не дивно. Подружжю легко домовитися між собою і прийняти рішення.
багатоповерхівці все складніше, оскільки домогтися узгодженого рішення від сотень мешканців — дуже непросте завдання. Тим не менше справа зрушила з мертвої точки і ОСББ все охочіше вдаються до допомоги «теплих» кредитів. Якщо у 2015 році такі позички отримали близько 200 багатоквартирних будинків, то в 2016-му їх кількість зросла більш ніж удвічі.
ми бачимо величезні темпи зростання популярності програми. Тільки в січні цього року, ще до прийняття постанови уряду про порядок використання виділених коштів, кредити вже отримали 30 ОСББ. У минулого року таких було лише 12.
Скільки коштів виділено на компенсації по «теплим» кредитами в нинішньому році?
Близько 400 мільйонів гривень.
Враховуючи зростання популярності програми, цих грошей надовго не вистачить. Виходить, що в 2017-му кількість кредитів на утеплення різко скоротиться.
сподіваємося, що ні. У бюджеті ще 400 мільйонів гривень закладено на діяльність Фонду енергоефективності. Однак, оскільки поки не відомо, коли він зможе почати роботу, кошти можуть бути перекинуті на співфінансування «теплих» кредитів.
А в у такому випадку це буде лише 800 мільйонів гривень менше, ніж у минулого року.
наприкінці першого півріччя уряд буде звертатися до парламенту з законопроектом про внесення змін до бюджет. Проект закону можна буде доповнити пунктом про виділення додаткових коштів на програму «теплих» кредитів. Думаю, в Раді не знайдеться ні однієї фракції, яка відмовилася б підтримати ініціативу виділення додаткових коштів на інвестиції в економію енергоресурсів.
Кредити надаються тільки на повну термомодернізацію будинку чи можна обмежитися окремими заходами?
Звичайно, можна! Будь-які дії, спрямовані на раціональне споживання енергоресурсів, приносять ефект. І багато будинків, де ОСББ ще не мають достатнього досвіду, починають саме з невеликих заходів, які при відносно низьких витратах приносять швидкий ефект. А згодом, переконавшись, що державна програма підтримки діє, а проведена робота приносить реальну вигоду, вже вирішуються на повну модернізацію.
Наші дослідження показують, що після заміни вікон та дверей економія тепла в будинку сягає 14 відсотків, після модернізації інженерних систем — 12 відсотків, а після установки індивідуального теплопункту — 10 відсотків.
Які результати зусиль уряду в масштабах країни? Вдалося Україні за останні роки скоротити споживання енергоресурсів?
Тут непоганий результат показує сектор індивідуального житла. Завдяки зусиллям домовласників і підтримки держави споживання газу там досить швидко скорочується. У опалювальний сезон 2013/2014 років приватні будинки використовували 14,09 мільярда кубометрів газу. У сезон 2014/2015 років 11,65 мільярда. А минулого взимку споживання склало вже 9,6 мільярда кубів.
Набагато скромніші успіхи в секторі централізованого теплопостачання, який в основному опалює багатоквартирні будинки.
сезон-2014/2015 цей сектор використав 6,92 мільярда кубометрів газу. Минулої зими цифра скоротилася до 6,38 мільярда.
Незначне зниження споживання газу сектором теплокомуненерго, з одного боку, пов'язано з тим, що з-за великої кількості мешканців багатоквартирних будинків важко приймати рішення про термомодернізації. З іншого боку, ринок тепла у нас гранично монополізований. Теплокоммунэнэрго володіють і генерацією, і мережами розподілу тепла. І, звичайно, ніяких конкурентів, в тому числі виробників тепла з альтернативних джерел енергії, вони свої мережі не запустять ніколи. А будуть звалювати всі витрати на плечі споживачів.
Тому ми зараз розробляємо проект Закону «Про ринку тепла», який буде дозволяти конкурувати різним виробникам, отпускающим тепло в одну мережу.
Передбачається, що володіти розподільними мережами будуть муніципальні компанії. А тепло у незалежних виробників буде купуватися на аукціоні. Хто запропонує найнижчу ціну за гігакалорію, у і куплять. Конкуренція приверне на ринок виробників з новими технологіями і системами організації праці, що підвищить якість послуг і знизить їх ціну для кінцевого споживача.
Така схема досить успішно працює в інших країнах. У Варшаві, наприклад, існує близько ста незалежних виробників тепла. При цьому в останні п'ять років спостерігається поступове зниження вартості гігакалорії.
Так що, якщо парламент прийме наш закон, ми зможемо незабаром побачити реальну конкуренцію на ринку виробництва тепла.
Крім того, сьогодні Верховною Радою прийнято в першому читанні і готовий до другого проект закону, який передбачає стимулювання виробників теплової енергії з альтернативних джерел шляхом встановлення тарифу на таку енергію на рівні 90 відсотків тарифу на тепло з газу. Прийняття законопроекту, зокрема, призведе і до зниження вартості тепла для споживача.
