Епоха субсидій закінчується. Це не означає, що держава перестане допомагати незаможним оплачувати тепло. Навпаки. Будуть давати на це реальні гроші. Гряде монетизація цих самих субсидій.
Щоб українці самі могли вирішити – заплатити за газ або, наприклад, "прикрутити" і гроші заощадити. Журналісти з'ясували – як повинна працювати монетизація субсидій, і розповість, які можуть виникнути проблеми.
Розмір субсидії, який отримує чоловік – дві тисячі вісімсот гривень. І розмір його пенсії – дві тисячі п'ятсот гривень.
Петро Кадурін живе один у великому будинку. Платити за газ самостійно – пенсії не вистачає. Оформив субсидію. Зараз субсидія – це своєрідна знижка. Держава платить за електроенергію, газ, воду більшу частину. А ви платите відносно небагато.
Але вже з першого січня наступного року – систему кардинально змінять. В Україні вводиться монетизація субсидій. Це означає, що замість знижки на оплату ЖКГ, людям будуть видавати живі гроші на руки. Так прописано в законі "Про житлово-комунальні послуги", проголосованому Верховною Радою. Тобто рішення вже прийнято. Але який сенс у цій монетизації? Що за Вас платить частина комуналки держава, що вам видадуть гроші і ви повинні відразу ж віддати на ту ж комуналку – чи не все одно? Немає – переконують чиновники.
Припустимо, Петру Кузьмичу – видадуть його дві тисячі вісімсот гривень субсидії. І тепер він повинен буде сплачувати за газ повну вартість. Можна спробувати спалити менше газу. А гроші, які залишаться – витратити на свій розсуд. Але щоб при цьому не мерзнути – потрібно, наприклад – утеплити будинок.
Петро Кузьмич економить газ і зараз. У будинку замість котла і батарей – у нього встановлені конвектори. В кожній кімнаті можна регулювати температуру. Тепло у нього – тільки в спальні – де він проводить найбільше часу. В інших кімнатах – холодно.
За кожним конвектором чоловік встановив відбивачі тепла. Зробив їх сам з листів фольги і оцинкованого заліза.
Є в будинку і звичайна піч на дровах.
Але навіть при всьому бажанні – економити вийде не у всіх. Ось, мешканці старих багатоповерхівок, наприклад. У більшості будинків поквартирні лічильники на тепло встановити поки не можна. Так що сенсу ставити радіатори з терморегуляторами – ні. Та й на воді або електроенергії вже особливо не зекономиш. Норми споживання адже – зменшили.
І ще одне дуже важливе питання – якщо видати людям субсидії живими грошима – все витратять їх на оплату комунальних? Петро Кузьмич в цьому дуже сумнівається.
Це велика проблема – визнають в Міністерстві соцзахисту. І кажуть – вже розробляють механізм – як забирати субсидії у тих, хто не платить за комуналку. У держави немає іншого виходу, крім як жорстко присікати нецільове використання субсидій – підтверджує експерт Святослав Павлюк.
Після запровадження монетизації – буде перехідний період – видавати людям готівку почнуть не відразу – розповів прем'єр-міністр.
"На першому етапі це можуть бути особисті рахунки, куди будуть зараховуватись кошти, якими можна буде розрахуватися лише за відповідні види послуг – у наступному етапі це має бути чиста монетизація без будь-яких обмежень", – зазначив Гройсман.
Всупереч усім ризиків і проблем – монетизація потрібна, оскільки діюча система субсидій, виконала головну функцію – захистила людей від різкого зростання тарифів, але, в той же час спонукає витрачати невиправдано багато енергоресурсів.
Після запровадження монетизації – контроль посилять. Кабмін прийняв рішення про створення реєстру отримувачів субсидій. Зараз цю соціальну допомогу отримують майже половина українських сімей. Більшість, щоправда, у ній потребують. Але чимало і дуже забезпечених громадян, які приховують свої доходи і при цьому оформляють субсидію.
За це його повинні позбавити пільги і змусити повернути всю незаконно отриману держдопомогу. Але поки що – нікого не зловили.
Правила видачі субсидії в Україні – дуже лояльні, кажуть експерти. Будь у людини хоч три квартири, хоч кілька дорогих машин – все це не привід відмовити в держдопомоги. Управління соцзахисту зобов'язані дивитися тільки на офіційні доходи. Не на камеру тут скаржаться – бачать, як до них приїжджають люди на дорогих позашляховиках. І без докорів сумління оформляють на себе субсидію. Систему треба міняти.
"принаймні за кордоном, якщо ви претендуєте на субсидію ви повинні бути готові, що соціальний інспектор у будь-який момент може прийти до вас додому і подивитися, як ви живете – тобто коли бачать, що у вас якісь надмірні розкоші будинку – вам можуть відмовити в субсидії", – каже Наталія Синютка, експерт у сфері податкової політики.
Не пускаєте інспектора додому – субсидії вас автоматично позбавляють. Але в Україні такі жорсткі правила поки не діють. Міністерство соцполітики має провести ще величезну роботу, щоб досягти соціальної справедливості – каже прем'єр Опозиційного уряду Борис Колесніков.
"Щоб люди, які потребують – отримали пільги живими грошима, а ті, які числяться пільговиками – їх не отримали – ось це дуже важливо. Визначити фактично потребують пільги і липових пільговиків. Тому що у нас в країні з 40 мільйонів решти населення – 24 мільйони пільговиків", – зазначив він.
Тим часом Кабінет міністрів намагається стимулювати одержувачів субсидій економити енергоресурси. Торік люди, які не використали всю норму споживання газу – у кінці опалювального періоду отримали залишок живими грошима – в середньому по шістсот гривень. Подібну премію за економію уряд збирається видавати і в цьому році.
"Елемент економії є безпосередньо дуже важливим, щоб людина була зацікавлена менше споживати ресурсів – у цьому зацікавлена і держава. І ми всіляко будемо стимулювати енергозбереження, так і інвестувати кошти в енергозбереження через державний фонд енергоефективності", – заявив прем'єр Гройсман.
днями кабмін прийняв рішення додатково виділити 400 мільйонів гривень на програму теплих кредитів – люди можуть купувати, наприклад, котли на твердому паливі, частина грошей буде компенсувати держава.
