У понеділок, 16 грудня, МВФ обговорить можливість надання фінансової допомоги Україні, що знаходиться на межі фінансової кризи. Ми поговорили з експертами про перспективи угоди.
Щоб підтримати національну економіку і продовжити виконувати фінансові зобов'язання, Київ сподівається залучити у Міжнародного валютного фонду 15 млрд доларів. Проте натомість на надання фінансування кредитори вимагають проведення на Україні радикальних макроекономічних реформ, які президент Віктор Янукович вважає неприйнятними.
Серед вимог, які висуває МВФ, скорочення витрат бюджету, гнучкий курс гривні і поступове підвищення тарифів на газ для населення. За оцінками спостерігачів, для Януковича, який у спробі завоювати довіру виборців зробив ставку на популістську економічну політику, проведення реформ означає політичне самогубство. Тим часом допомога МВФ в обмін на реформи на сьогоднішній день виглядає для Києва найбільш розумним рішенням, вважають опитані DW експерти.
Нескінченний криза
Євросоюз може допомогти Україні виконати умови МВФ для отримання позики, але для цього Київ має підписати угоду про асоціацію. Таке заяву зробив комісар з питань розширення ЄС Штефан Фюле після зустрічі з першим віце-прем'єром України Сергієм Арбузовим, яка відбулася 12 грудня в Брюсселі. Наприкінці листопада несподівана відмова Януковича підписувати вже парафований договір з ЄС заради зміцнення співпраці з Москвою викликав подив на Заході і спровокував масові протести на Україні.
Тепер українська влада знову змінили курс: за підсумками поїздки до Брюсселя Арбузов заявив, що Київ скоро підпише угоду з ЄС і що "політична воля" на це є. Однак такий маневр навряд чи став відповіддю на масові демонстрації, говорить Ліліт Геворгян, старший аналітик IHS Global Insight в Лондоні. Вона вважає, що справжня причина - навис над Україною фінансовий колапс, що став результатом неписьменною економічної політики влади.
Останні п'ять років Україна переживає гостру економічну кризу, намагаючись впоратися вже з третьою хвилею рецесії. За словами глави уряду Миколи Азарова, за 10 місяців цього року ВВП знизився на 0,6 відсотка. У країні також спостерігаються спад промислового виробництва і повне відсутність інфляції. Імпорт істотно перевищує експорт.
У цих умовах влада активно намагаються створити ілюзію стабільності гривні, регулярно проводячи валютні інтервенції для підтримки обмінного курсу і витрачаючи на це золотовалютні резерви. Додатковим навантаженням служить занадто висока ціна, за якою Україна купує газ у Росії, - результат досягнутого в 2009 році угоди. У результаті такої політики резерви за останні три роки скоротилися майже вдвічі і в кінці листопада досягли семирічного мінімуму в 18,8 млрд доларів, повідомляє агентство Bloomberg.
Скільки повинна Україна
Рікардо Джуччі
"Сьогоднішні проблеми країни - це результат неправильного управління економікою протягом багатьох років; популістської економічної політики, що проводиться як нинішнім, так і попереднім урядом, а також нездатності впоратися з такими проблемами, як монополістична структура економіки, корупція, і створити політично незалежну судову систему ", - каже Ліліт Геворгян з IHS Global Insight." Очевидно, що українські влада витрачає набагато більше, ніж можуть собі дозволити ", - зазначає вона в інтерв'ю DW.
В умовах истощающихся резервів вже найближчим часом Києву може виявитися нічим платити за борговими зобов'язаннями. За даними Мінфіну Україна, розмір державного та гарантованого державою боргу в даний час в жовтні склав 68800000000 доларів. Основні кредитори України - МВФ, американський інвестфонд Franklin Templeton, ЄБРР і тримачі невеликих пакетів євробондів, випущених урядом.
За оцінками міжнародного рейтингового агентства Moody's, в 2014 році Києву належить виплатити близько 10 млрд доларів. Пік виплат припадає на червень, вересень і грудень, підрахували в агентстві.
Угода з МВФ дозволила б Києву надалі позичати на зовнішніх ринках, які на сьогоднішній день для нього закриті в силу занадто високою вартості запозичень, відзначає Ліліт Геворгян. У той же час для отримання коштів фонду Києву доведеться частково девальвувати гривню. Це знизить вартість експорту, зробивши його більш привабливим, і дозволить Україні генерувати більше валютної виручки, додає аналітик.
Глава групи німецьких консультантів при уряді України Рікардо Джуччі (Ricardo Giucci) вважає, що єдиний логічний крок для українських властей - погодитися на вимоги МВФ щодо стабілізації економіки. Позиція України, яка каже, що висунуті кредиторами вимоги з проведення реформ неприйнятні, виглядає "не дуже переконливою", заявив він в інтерв'ю DW. "Інші країни, включаючи Грецію, Ірландію, Португалію, які брали участь у програмі фінансової підтримки МВФ, здійснювали такі реформи, і Україні варто наслідувати їхній приклад ", - стверджує експерт.
Довіра втрачено
На даний момент угода з ЄС і МВФ здається найбільш вірогідною, погоджується Геворгян. Вона не виключає, що Києву вдасться домовитися про виділенні не всіх 15 млрд доларів, а лише частини необхідних коштів. Можливо, антикризовий пакет буде наданий спільно ЄС, МВФ і Світовим банком, додає вона. Якщо ж переговори з міжнародними кредиторами проваляться, Україна може спробувати домовитися з МВФ про реструктуризацію поточного боргу, хоча малоймовірно, що фонд на це погодиться, міркує Геворгян. Вона додає, що альтернативним сценарієм може бути звернення за допомогою до Москви, яка могла б знизити для України вартість газу.
На 17 грудня у Януковича запланована зустріч з російським президентом Володимиром Путіним, на якій лідери підпишуть угоди, що дозволяють зняти більшість торгових суперечностей з Росією, заявив український прем'єр Микола Азаров.
"Головна проблема Києва в тому, що українська влада показали себе як ненадійного партнера у відносинах з обома сторонами, - говорить Геворгян. - Київ, не перестаючи, метається, і це турбує як ЄС, так і Росію. Останнім часом Україна постійно торгується за вигідну угоду, але це поки не принесло ніяких результатів ".
