Напередодні Нового року уряд прийняв постанову, покликане спростити порядок перепланування житла. Цей документ викликав широкий суспільний резонанс. Однак, як виявилося, ніяких революційних змін не відбудеться. Кабінет міністрів лише уточнив деякі нормативні акти. Але власники квартир дійсно більшості випадків можуть уникнути тривалої, клопіткою і дорогої процедури узаконення змін в плануванні.
В останні дні грудня 2016 року Кабінет міністрів офіційно опублікував постанову № 1024 «Про внесення змін до Правила користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків». &Nbsp;словами віце-прем'єр-міністра, міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Геннадія Зубко, тепер власники житла або наймачі гуртожитків при узгодженні з власником про переобладнання та перепланування, не передбачають втручання в несучі конструкції і інженерні системи загального користування, не зобов'язані отримувати дозвільні документи. Міністр також зазначив, що після завершення вищевказаного переобладнання введення об'єкта в експлуатацію не знадобиться.
Для того щоб розібратися, які норми змінює урядова постанова, і зрозуміти, в яких випадках вимагається дозвіл на перепланування, а в яких немає, «ФАКТИ» звернулися до директору компанії «БТІ Консалтинг» Віталію Бойчуку:
Постанова Кабінету міністрів швидше запізніло уточнює ряд норм, які на насправді працюють вже більше чотирьох років. Гучна останні дні інформація про те, що тепер для більшості перепланувань вже не потрібно брати дозвіл, зовсім не новину. Ця норма діє з 2012 року. Саме тоді поступово почали вноситися зміни у інструкцію про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомості.
зокрема, були визначені роботи, не є самовільними, а на них не потрібно брати спеціальний дозвіл. До цієї категорії відносяться легкі роботи, в час яких не передбачається серйозне втручання в несучу конструкцію житлового будинку або гуртожитку, а також інженерні мережі загального користування.
А що таке несучі конструкції і інженерні мережі загального користування?
Несучими називають основні капітальні стіни, на яких тримається будівля. А інженерні мережі загального користування — це, наприклад, каналізаційна труба, що проходить через всі поверхи, системи вентиляції, забезпечення всього будинку опаленням, водою і так далі.
Якщо при ремонтних роботах немає втручання в такі конструкції і системи, тоді це звичайна перепланування, не є самовільною, і на неї не треба брати дозвіл.
Які саме ремонтні роботи, пов'язані з переплануванням, не вимагають оформлення спеціального дозволу?
дуже багато. Наприклад, коли люди роблять дверні прорізи в некапітальних стінах або зводять гіпсокартонні перегородки: у прохідній кімнаті встановлюють стіну з дверима і таким чином створюють окреме закрите приміщення. Також мова йде про об'єднання санвузла, якщо зноситься перегородка між туалетом і ванною. Ще є в увазі установка сантехнічного обладнання в межах туалету і ванної кімнати, без перенесення його в інші приміщення, або перенесення мийки в межах кухні. Це також модні зараз квартири-студії об'єднання кухні з кімнатою. Повторюся: якщо під всіх цих випадках немає втручання в несучі конструкції, то брати дозвіл на перепланування не треба.
Припустимо, господар квартири вирішив додати ще одну батарею опалення, підключивши її до існуючому стояку.
межах кімнати або кухні, тоді дозвіл не буде потрібно. Якщо ж власник житла вирішив перенести батарею в лоджію або на балкон дозвіл необхідно отримати обов'язково. Адже в цьому разі додається нова опалювальна площа, то є проводиться реконструкція.
Багато людей, що живуть ще в старих будинках радянської планування, для зручності роблять новий вихід із кухні або кімнати на балкон. Такі роботи вимагають дозволу?
95 відсотках випадків стіна, якою пробивають новий отвір, є несучою. То є її порушення несе загрозу цілісності всього будинку. Крім того, чисто формально такі роботи вже потрапляють в категорію «реконструкція». Тому на них обов'язково потрібно отримати дозвіл, і не факт, що його дадуть. Крім того, слід замовити проект реконструкції і ще безліч інших документів.
урядовій постанові йдеться не тільки про квартирах, але і про гуртожитки. Розкажіть про зміни, що стосуються безпосередньо гуртожитків.
постанові Кабміну вказується, що зміни вносяться в порядок утримання та використання житлових будинків і гуртожитків. Однак такого порядку не існує. Є порядок утримання житлових будинків і прибудинкових територій, а також утримання приміщень у житлових будинках. Це різні документи.
ж стосується гуртожитків, то на сьогоднішній день затверджені санітарні правила їх пристрої, обладнання і змісту. &Nbsp;цей документ поки ніяких змін не вносили. Більш того, і вищезазначені порядки де-факто змін ще не зазнали. Сподіваємося, що це просто формальності і незабаром все буде виправлено.
Для чого тоді взагалі було прийнято урядову постанову і що конкретно воно змінює?
першу чергу прибирає ряд застарілих, ще радянських норм. Наприклад, про те, що для проведення будь перепланування обов'язково треба отримати дозвіл органів місцевого самоврядування. Фактично ця норма вже давно не працює, оскільки в статті 100 і 152 Житлового кодексу України були внесені відповідні зміни, про яких ми говорили вище.
Крім того, постанова уточнює і конкретизує деякі вже діючі положення.
А адже все одно після перепланування квартири ці зміни повинні бути зафіксовані в документах.
Повинні. Для цього достатньо замовити технічну інвентаризацію в комунальному чи приватному БТІ. До вам приїжджає інженер, проводить огляд і виміри, на на підставі яких видає новий технічний паспорт без будь-яких позначок про порушеннях. Однак якщо в час огляду буде встановлено, що були порушені несучі конструкції або інженерні мережі, спеціаліст зобов'язаний зробити в техпаспорті примітка про самовільне перепланування. У у такому випадку власник житла зобов'язаний узаконити зміни.
Я правильно розумію, що у разі проведення незначної реконструкції інженера можна викликати вже закінчення робіт?
Так.
Новий техпаспорт, виданий інженером, слід десь реєструвати?
Ні. Цей документ потрібно власнику, якщо він вирішить продати квартиру або вона перейде до його спадкоємцям. Тоді спеціаліст комунального або приватного БТІ має на на підставі техпаспорта видати довідку про фактичної площі об'єкту. Адже в час перепланування площа приміщень часто змінюється, нехай і незначно. А в правовстановлюючому документі була зазначена інша площа. Щоб уникнути непорозумінь при переході права власності на житло, необхідно отримати довідку про нинішньої площі з зазначенням, які саме зміни були зроблені.
Більшість мешканців не особливо розбираються у те, які несучі конструкції, які інженерні мережі чіпати не можна. Як бути людині, що збирається робити в квартирі ремонт, щоб випадково не порушити законодавство і не мати потім проблем з узаконенням перепланування?
Тут тільки один вихід: до ремонту запросити на об'єкт експерта з інвентаризації або інженера-проектувальника. Спеціаліст огляне приміщення і всю інфраструктуру, після чого чітко скаже, які роботи можна робити відразу, а для яких буде потрібно спеціальний дозвіл. Якщо у окремих, особливо складних випадках у експерта виникають сумніви (наприклад, він не може точно встановити, з якого матеріалу зведена стіна або яку функцію виконує певний об'єкт інфраструктури), то краще звернутися в БТІ. Хай вони піднімуть наявну у них технічну документацію на будинок і дадуть чіткий, в письмовому вигляді, відповідь, які роботи у даній квартирі можна виконувати, а які не можна.
