Після розмови з відомими вітчизняними економістами ми пропонуємо ознайомитися з гарячою дев'яткою: без виконання цих пунктів українська економіка звариться під кришкою у власному соку.
Лихо, яке терпить економіка, і яке, якщо не вжити термінових заходів, почнуть терпіти співгромадяни, виражається дефіцитом бюджету. Оптимісти його оцінюють в 100 млрд грн, песимісти - в 200 млрд. Грошей на його покриття зараз немає. Ця діра представляється пробоїною нижче ватерлінії, пише Gordonua.com . Пасажири на верхніх палубах тільки починають втрачати безпечність і поглядати на шлюпки, а замурзані кочегари внизу шурують вугілля, вже стоячи по коліна у крижаній воді; при цьому за бортом частування передчувають голодні акули, а на борту поживу чекають мародери.
Катастрофи можна уникнути, якщо вжити термінових і рішучих заходів. Порядковий номер не означає пріоритет: ці кроки мають однакову важливість і доповнюють один одного.
1. СВІЖИЙ ДОКУМЕНТАЛЬНИЙ ВЗГЛЯД: Перегляд державного бюджету
За різними оцінками, 20-30% усього бюджету припадає на так зване невиправдане фінансування. Скоригований бюджет буде припускати істотно менший дефіцит, який в ідеалі повинен прагнути до нуля. Залежно від його значення доведеться робити певні кроки - для виконання бюджету і покриття його дефіциту, який, за різними оцінками, становить від 100 до 200 млрд грн. Якщо одні з цих заходів знайдуть народну підтримку, то інші викличуть неприйняття і обурення. Недарма прем'єр-міністр назвав свій кабінет командою камікадзе.
2. ТУГИЙ ПОЯС ДЛЯ товстунів : Скорочення витрат
У першу чергу слід скоротити непродуктивні й паразитуючі витрати. Наприклад - витрати на утримання держапарату. Колишній міністр економіки, народний депутат ("Батькiвщина") Сергій Терьохін вважає, що потрібно урізати все "жирні" пенсії та інші пільги "для обраних". Він розповідає про цікавинками разі: "Був скандал у Верховній Раді. Людина 15 суддів вирішили вийти у відставку. Чому б їх не відпустити? Так виявляється, за законом судді в цьому випадку необхідно виплатити до 100 мінімальних зарплат. Кожному - від 220 до 500 тисяч гривень! Здорово? ".
Слід по максимуму згорнути всі державні інвестиційні програми, які тільки можна. "Закрити всі проекти, які не стосуються соціальної підтримки ", - говорить Терьохін, і наводить приклади:" Припустимо, Євробаскет. Або ось ще: у бюджеті на цей рік передбачено близько двох мільярдів, щоб теоретично провести Зимову олімпіаду в Карпатах у 2022 році ".
3. ПЕРЕЗАГРУЗКА: Відновлення державної машини
Бюрократія шокована революцією, а державна машина дезорганізована. Її потрібно терміново відновити. Цей крок президент Центру економічного розвитку, економіст Олександр Пасхавер називає в числі найважливіших і першочергових. "Ми, наприклад, бачимо, як погано працює міліція, - говорить він. - Так от: не працює вся державна машина. Потрібно терміново відновити адміністративно-бюрократичну вертикаль. Причому робити це доведеться в умовах військової загрози ".
4. ГРОШІ видано: Отримання коштів від інших держав
Найважливіша умова реанімації економіки. З одного боку, цей момент необхідний, хоч і недостатній, з іншого - він практично вирішене. Російський кредит в $ 15 млрд залишився в розумі, але на заміну йому прийдуть "довгі" гроші з Європи та США. Крім іноземних урядів, Україна кредитуватимуть МВФ і Світовий банк. Умова отримання цих коштів під вигідні відсотки - реформування української економіки (серед умов було і збільшення тарифів на комунальні послуги, проте це в цілому ще не вирішена). Важливо, що крім кредитів маються на увазі і безповоротні гранти. Розповідає Сергій Терьохін: "Вчора ЄС вирішив дати грант - один мільярд євро, це не кредит. І Америка близько мільярда доларів вирішила подарувати. Я, чесно кажучи, боюся таких подарунків - а яким чином і ЄС і США будуть впливати на розвиток ситуації в Україні? З іншого боку це добре, тому що нам треба платити пенсіонерам та бюджетникам ". Депутат упевнений, що іноземні гроші знімуть питання з виплатами зарплат і пенсій. Сьогодні ці вливання потрібні, як повітря: відомо, що на 3 березня денна заборгованість держказначейства склала приблизно 50%.
Що стосується першого траншу російського кредиту в $ 2 млрд, який Україна встигла отримати в грудні, - то, як сказав Терьохін, більше половини цієї суми улетучилось: "За призначенням, на погашення заборгованості перед Газпромом з цих грошей пішло 800 мільйонів. Куди поділося решта? Невідомо. Поцупили. Ось зараз ми розбираємося з цим ".
5. НАТИСНУТИ НА ГАЗ: Підвищення газових тарифів для населення
МВФ при виконанні цієї умови обіцяє Україні фінансову підтримку протягом 10 років. Цікаво, що, як каже Сергій Терьохін, підвищення решти тарифів уряд поки не розглядає. На його думку, зростання газових тарифів не виявиться особливо болючим: "Умовно кажучи, платили 20 гривень за конфорку, тепер доведеться платити 25. Решта комунальні платежі планується залишити без зміни ". У кожному разі, цей пункт - особливо ризиковий в плані "антипопулізм".
Президент Центру ринкових реформ Володимир Лановий, теж колишній міністр економіки, вважає: говорити про нові тарифи можна буде тоді, коли будуть розкриті тіньові схеми неврахованого витрачання газу та електроенергії, коли стане ясно, хто скільки платить насправді. Він теж вважає, що підвищення тарифів поки що не входить в пакет фінансової стабілізації.
6. ПІСНЯ ПЕНСІЙ: Зміни у пенсійній системі
Є економісти, які доводять необхідність ліквідації дефіциту пенсійного фонду за допомогою підвищення пенсійного віку до 62-х років для чоловіків і для жінок. Сергій Терьохін вважає, що можна обійтися без такого запобіжного, однак пенсійну систему слід реформувати. Уряд збирається ввести персоніфіковану пенсійну систему: пенсійний рахунок кожного стане своєрідним депозитом, який відкривається при досягненні певного віку, а якщо вкладник не доживає до нього - переходить до родичів. Від інфляції ці пенсійні вклади буде захищати так званий позитивний відсоток.
7. До СПРАВЕДЛИВОСТІ: Створення дієздатної судової системи
Цей крок, на думку Олександра Пасхавера, повинен бути особливо швидким. "Інакше ніякі дії влади не дадуть результату, і антикорупція стане неможливою, - говорить він. - Янукович залишив монополізовану економіку, це була цілеспрямована політика. Потрібно переглянути всі угоди по зміні власності, починаючи з 2010 року, і з'ясувати, які з них були зроблені під тиском. У всіх таких випадках - повернути власність колишнім власникам ". Економіст підкреслює, що мова йде не про реприватизацію, а про відновлення довіри до держави." Потрібно боротися з монополіями, які є притулком злодіїв і корупціонерів ", - зазначає Олександр Пасхавер.
8. Наступний курс: Валютне та грошове регулювання
До комплексу відновлювальних заходів Володимир Лановий відносить грамотне ведення валютної політики. "Потрібно нормалізувати процес курсоутворення, припинити шарахання курсу, - говорить він. - Коливання в день торгів не повинні перевищувати 2-3% від початкового значення курсу. Стрибки, коли долар коштує то 11 гривень, то 9,50 - повністю розхитують ринок торгівлі. Нерозуміння цього мені здається дуже дивним. Потрібно загальмувати девальвацію гривні, вона досягла врівноваженого значення. Рефінансірваніе комерційних банків має бути винятком із правил. Нацбанк не повинен продати і купувати валюту на ринку. У деяких країнах, таких як Великобританія чи США, ці торги заборонені. Замість цього банк-регулятор повинен працювати на ринку валютних облігацій: купуючи або продаючи їх - зменшувати або збільшувати валютні кошти в банківському секторі. Ось тоді ми зможемо сказати, що у нас вільний самообразуемий курс ".
9. Розкажіть про покупки: Скорочення держзакупівель
Володимир Лановий вважає, що необхідно скоротити державні замовлення і державні закупівлі. "У нас більше 100 млрд витрачається на ці речі, ці гроші йдуть в кишені олігархів ". На думку економіста, дана міра скоротить витрати бюджету на 60-80 млрд гривень.
