Бюджетними зусиллями з ремонту доріг у нинішньому році можна профінансувати тільки мрію про асфальт. Між тим, незабаром, частину проблемної галузі можуть вручити місцевій владі разом з бюджетами, які перестали бути секретом — всього 681 млн. грн. піде в цьому році на будівництво і капремонт магістралей, пишуть Экономические известия.
Наприкінці зими нинішнього року безкрає море розбитих шосе країни призвело не тільки до негативних, але і до позитивних наслідків. Уряд крім поточного латання ям взяло під свій більш щільний контроль ще й реформування галузі. В результаті, за кілька тижнів мозкового штурму у чиновників визріли відразу дві концепції.
Перша полягала в тому, що потрібно збільшити акцизи на бензин і солярку і за рахунок цих коштів більше будувати і ремонтувати доріг. Ініціатива незабаром була матеріалізована у вигляді законопроекту. Однак, підвищувати вартість кожного літра палива на заправках на 50 коп в період спаду економіки в країні і у світі влада не зважилися. І документ був відхилений.
Друга ідея кабмінівських чиновників полягала в тому, що дороги місцевого значення слід передати на баланс регіональним властям. А центральний «Укравтодор» повинен залишитися господарем тільки трас загальнонаціонального значення.
«Ключові дороги повинні залишитися у держави, а інші – перейти разом з грошима на їх утримання під контроль територіальних органів влади, щоб була персоніфікована відповідальність», — заявив віце-прем'єр-міністр Олександр Вілкул, представляючи концепцію стратегії розвитку автодорожнього господарства на початку травня поточного року на засіданні Кабміну.
При цьому, природно, прозвучали запевнення, що дарування доріг на місця буде супроводжуватися і передачею областях з центру зрослих бюджетів для обслуговування транспортної мережі.
«Реформування системи «Укравтодору» має супроводжуватися збільшенням фінансування на утримання, ремонт та будівництво доріг», — зазначив віце-прем'єр.
Він так само висловив думку про те, що фінансування дорожнього господарства має збільшитися в 2,5 рази. З нинішніх 16,9 млрд гривень до 40 млрд гривень на рік.
Близькі до думки свого начальника цифри озвучив і голова «Укравтодору» Євген Прусенко. Заявивши, що для приведення дорожньої мережі у прийнятний стан потрібно щорічно витрачати 40 -50 млрд. грн. протягом 10 років.
Проте, в кінці минулого тижня, уряд повідомило непривабливу реальність. Постановою КМУ №381-р від 20 березня 2013 р. на будівництво і реконструкцію автодоріг заплановано витратити 616,85 млн. грн. При цьому на дороги державного значення — 345,473 млн. грн., на дороги місцевого значення — 271,376 млн. грн. У той же час на капітальний ремонт доріг визначено виділити 64,35 млн. грн., які будуть витрачені виключно на капремонт доріг державного значення.
Решта ж гроші, визначених у планах 16,9 млрд. грн. будуть отримані за рахунок кредитів під держгарантії і акцизу на паливо.
І в цьому місці, важливо згадати один історичний прецедент. Понад 15 років в Україні повним ходом розвивається політика зміцнення місцевої влади. Центральні органи з Києва постійно передають в області і райони все нові управлінські повноваження. І навіть бюджетів до них.
Так, наприклад, до місцевої влади за довгі роки вже пішли: турбота про тисячах підприємств місцевого значення, дошкільні дитячі установи, значна частина турботи про школах і медичних установах, тисячі об'єктів соціально-культурного призначення і ще багато всього.
Однак, що можна почути від місцевих лідерів з приводу отриманого майнового щастя? З цього приводу виникають скандали практично на кожній сесії Верховної Ради: слідом за обов'язком утримувати передані об'єкти достатнє фінансування з центру не настав.
В результаті, тисячі клубів і кінотеатрів по країні припинили роботу, стільки ж закрилося дитячих садків та фельдшерських пунктів.
Тому, бажання уряду передати на місця ще й турботу про дорожньому господарстві, поки що викликають побоювання, що багато доріг можуть повторить долю сільських садочків і клубів. Адже, гроші в бюджеті є, але до доріг вони чомусь не доходять. Так, наприклад, днями Кабмін затвердив плани по госинвестированию в шахту №10 «Нововолинська» у розмірі 2,3 млрд. грн. Хоча узгоджена концепція розвитку вугільної галузі вже давно передбачає розвиток української вуглевидобутку за рахунок коштів приватних інвесторів.
Відповідно до урядової концепції реформування дорожнього господарства у веденні «Укравтодору» має залишитися лише 52 тис. автодоріг. Інші ж 117 тис. км. повинні перейти на баланс місцевих органів влади. При цьому, 95% вітчизняних шосе були побудовані 40-60 років тому. І велика частина з них вже подолала рубіж в 2-3 планових терміну експлуатації.
