Тема європейської інтеграції України давно стала топ-новиною друкованих та електронних ЗМІ. Зі схваленням або жорсткою критикою, але про євроінтеграцію говорять представники всіх політичних сил.
Не дивно, що більшості українців це питання видається суто політичним - люди не розуміють, як зміниться їхнє життя у випадку підписання Угоди про асоціацію між Україною та ЄС.
Реальна, а не декларативна європейська інтеграція, безумовно, стосується внутрішнього розвитку держави і покращення життя кожного окремого громадянина. Це і позитивні перетворення в економіці, і повна відповідність вітчизняного законодавства європейським стандартам, і поліпшення якості продуктів, стану доріг, рівня медичних послуг. Важливі реформи в цьому напрямку і передбачає Угоду про асоціацію. Згідно з положеннями документа, ЄС надасть підтримку Україні в імплементації стандартів більш ніж на 30 напрямах: у сферах енергетики, екології, державно-приватного партнерства, в транспортній галузі, в освіті, науці, молодіжній політиці, захист прав споживачів, у сфері промисловості, розвиток малого і середнього бізнесу, а також в культурі, спорті тощо.
Спробуємо відповісти на питання: які реальні вигоди нам обіцяє асоціативне членство в ЄС? Що змінить цей договір для України в цілому і кожного громадянина окремо?
Більше товарів за низькими цінами
Невід'ємною частиною Угоди про асоціацію є Положення про створення зони вільної торгівлі (ЗВТ) між ЄС і Україною. Воно передбачає взаємне відкриття ринків, а також регуляторний наближення України до Євросоюзу. Не секрет, що зараз світова економіка переживає непрості часи, але і в цих умовах ЗВТ дасть цілком відчутні переваги як для українського бізнесу, так і для пересічних громадян.
Зокрема, для споживачів вільна торгівля з ЄС означатиме:
- Зниження цін на товари в результаті доступу до широкого асортименту і, відповідно, більшої конкуренції між виробниками і продавцями. Так, очікується, що після створення ЗВТ подешевшають: автомобілі і побутова техніка (мінімум на 10%), ліки (на 5-10%), продукти харчування (у тому числі і дитячого) - на 3-5%. Виконавчий директор Міжнародного фонду Блейзера Олег Устенко відзначає, що зниження цін на товари відбудеться за рахунок обнулення ввізних мит.
- Безпечну продукцію на внутрішньому ринку, що стане результатом якісних змін українського законодавства та регуляторних норм.
- Нові робочі місця, створені в результаті поліпшення інвестиційного клімату в Україні при створенні сприятливого регуляторного середовища, відповідає нормам і правилам ЄС.
- Підвищення рівня соціальної захищеності, оскільки текст угоди містить положення про безпеку і стандартах праці, соціальному забезпеченні, екологічні вимоги і так далі.
Серед переваг для українського бізнесу:
- Безмитний доступ для більшості українських продуктів до найбільшого у світі ринку, що створить великі можливості для експорту.
- Поліпшення доступу на ринки третіх країн через гармонізацію українського законодавства із законодавством ЄС і, відповідно, перехід на визнані у світі стандарти.
- Кращу законодавчу захищеність прав інтелектуальної власності і застосування нових норм на практиці, що принесе високі доходи винахідникам і людям творчих професій.
- Покращений внутрішній інвестиційний і бізнес-клімат.
Набуття чинності Положення про ЗВТ дасть очевидні плюси і державі. Це і підвищення ефективності управління державними фінансами, і додаткові можливості для завершення вже розпочатих соціально-економічних реформ.
Звичайно, в короткостроковій перспективі можливі й певні втрати, пов'язані, зокрема, з адміністративними витратами або переорієнтацією виробництва на більш високі стандарти. Але в кінцевому підсумку від цього виграє споживач, переконаний виконавчий директор Міжнародного фонду Блейзера Олег Устенко. За словами експерта, в довгостроковій перспективі Україна отримає можливість здійснити в державі інституційні зміни, які допоможуть поліпшити інвестиційний клімат і тим самим сприяти розвитку країни.
Ще одне побоювання пов'язане з тим, що наплив більш дешевих європейських товарів може витіснити з продажу вітчизняні. Розуміючи ці ризики, народні депутати від Партії регіонів вже запропонували законопроект, згідно з яким уряд зможе видавати держгарантії за кредитами, які беруть компанії (досі таку можливість мали тільки держпідприємства). Як сказав народний депутат від Партії регіонів Анатолій Кінах, законопроект передбачає, що вітчизняні компанії будь-якої форми власності зможуть модернізувати виробництво і конкурувати з європейськими підприємствами.
«У ЄС, як ви знаєте, вимоги до якості високі. Багато наші підприємства не можуть похвалитися європейськими стандартами якості. Якщо законопроект приймуть, у них з'явиться можливість брати участь у конкурсах на отримання кредитів під гарантії уряду. На ці гроші вони зможуть модернізувати виробництво, щоб конкурувати з європейцями і не втратити свого покупця », - зазначив він.
Більш висока якість продуктів
Імплементація Угоди про асоціацію між ЄС і Україною дозволила б істотно поліпшити ситуацію з захистом прав споживачів. Можна буде в стислі терміни вирішити такі проблеми, як не надто прозоре ціноутворення, наявність на ринку небезпечних товарів і незадовільний контроль якості продукції.
В даний час в Євросоюзі діє цілий ряд спеціальних принципів у сфері захисту прав споживачів:
- Споживач може купувати те, що хоче і де хоче.
- Якщо товар не якісний, споживач його повертає назад.
- Високі норми безпеки щодо продуктів та інших споживчих товарів.
- Кожен має право знати, що він їсть.
- Договори із споживачем повинні бути чесними.
- Іноді споживачі можуть змінювати свою думку.
- Надання споживачу порівняльного аналізу цін.
- Споживача не можна вводити в оману.
- Забезпечення безпеки під час поїздки у відпустку.
- Ефективне відшкодування за міжнародні суперечки.
Це означає, що при введенні цих принципів в Україні, може бути досягнуто забезпечення отримання детальної інформації про продукти щодо ризиків, пов'язаних зі здоров'ям і безпекою. Крім того, Україна повинна буде розробити систему, яка дозволить швидко інформувати громадськість і вилучати з продажу продукти чи товари сумнівної якості, а також відстежувати їх походження. Реалізацію небезпечної для життя і здоров'я продукції заборонять. Особливу увагу буде приділено якості товарів для дітей.
У ході підготовки до підписання Угоди про асоціацію Україна вже отримала:
- Новий Кримінально - процесуальний кодекс (що передбачає такі новації, як домашній арешт або вихід підозрюваного під заставу з фіксацією спеціального браслета, що дозволяє стежити за місцезнаходженням).
- Зміни до Кримінального кодексу щодо покарання корупціонерів - вони не зможуть переписати майно на родичів, щоб уникнути покарання.
- Розширення прав ув'язнених (можливість користуватися мобільними телефонами та інше).
- Законодавчо передбачені гарантії виконання рішення судів (органи влади більше не зможуть в «ручному» режимі блокувати виплати).
