У 2011 році в законодавчій діяльності розпочався новий тренд - курс на відстрочку реформ, що дестабілізують економічну ситуацію в країні.
Законодавець негласно визнав провал низки проведених реформ, відмовившись від їх поспішного впровадження.
Події минулого року свідчать про те, що парламент знайшов "реформаторський компроміс" - він продовжує приймати закони про реформи і відкладає на майбутнє їх введення в дію.
Земельна реформа
У 2011 році був прийнятий закон України «Про Державний земельний кадастр» - документ, який чекали 9 років, і який є одним з факторів, який стримує вільний обіг земель сільськогосподарського призначення.
Але в 2012 році закон не вступить в силу, також як і не відбудеться земельна реформа, хоча для її проведення є достатній владно-політичний потенціал. Припускаю, що відмова від реформи багато в чому обумовлений відсутністю кваліфікованого підходу в її проведенні, високими ризиками в разі провалу.
Як наслідок, учасники ринку отримали ще один рік стабільної роботи на ринку землі Україні. Можливо, їм дана відстрочка для підготовки до прийдешніх змін. Не виключено, що мова йде про можливість вчасно піти з українського ринку.
Реєстраційна реформа
Мабуть, не було більш радісної події в році, що минає, ніж відстрочка впровадження єдиного реєстраційного вікна в особі Державної реєстраційної служби. Це сталося у зв'язку з перенесенням термінів вступу в силу ряду положень закону «Про державну реєстрацію речових прав на нерухомість та їх обмежень ».
Тепер кожен бажаючий може вільно здійснити відчуження і придбання нерухомості в першому і, сподіваюся, у другому кварталі 2012 року, не турбуючись про технічний блокуванні даних процесів. Рівно рік покупці нерухомості, крім набувачів земельних ділянок, можуть бути впевнені, що право власності на придбане майно переходить до них з моменту реєстрації угоди, а не з моменту отримання витягу в БТІ.
Будівельна реформа
Не виключаю, що саме не виправдав себе експеримент з будівельною реформою (12 березня 2011 року набуде чинності Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності ») дозволив відкласти впровадження інших сумнівних за своєю якістю реформ.
Автори, запобігаючи "колапс на будівельному ринку", відстрочили вступ в силу кульмінаційних положень будівельної реформи - Заборони на виділення земельних ділянок державної та комунальної власності у приватну власність та зміни їх цільового призначення для забудови, якщо відсутня затверджена містобудівна документація.
Враховуючи, що в Україні немає жодного населеного пункту, в якому сформований і належним чином затверджено повний комплект містобудівної документації (генеральні плани населених пунктів та детальні плани територій), то автори реформи дійсно запобігли колапс будівельного ринку, перенісши на 2013 рік дії спірних норм.
Тому 2012 може бути роком довгоочікуваної, але короткочасної стабільності, тобто роком відкладених реформ.
Наталія Доценко-Білоус, адвокат юрфірмі "Василь Кісіль і Партнери"
