Унесенные метром
За недвижимость украинцам придется платить — с первого июля вступает в силу норма Налогового кодекса, которую отсрочили из-за неготовности государства собирать налог с владельцев квартир. В то же время механизм его начисления до сих пор пересматривается. Кабинет Министров внес в Верховную Раду законопроект, в котором прописан принципиально иной подход к исчислению суммы «недвижимого» налога. Сейчас за основу принято брать жилую площадь квартиры или дома. Вместо этого предлагается исходить из общей площади жилища. Проще говоря, владельцу дома или квартиры придется расплачиваться не только за спальню с кухней, но также за коридор, кладовку, санузел и ванную комнату.
Авторы законопроекта считают изменение необходимым. Возможность перепланировок и перевода жилых помещений в нежилой фонд приводит к тому, что собственник огромной виллы с бильярдной, сауной, каминным и тренажерным залами фактически владеет лишь жилой площадью стандартной «двушки» или «трешки». Так богатые украинцы оказываются в более выгодном положении по сравнению со средним классом — налоговые обязательства состоятельных граждан могут оказаться меньше, чем владельцев четырехкомнатной квартиры в типовом доме. Кроме того, в данном случае госбюджет автоматически недополучит львиную долю ожидаемых поступлений.
«Такой подход действительно расширяет круг налогоплательщиков, — согласен глава совета Риелторской палаты Украины Александр Бондаренко. — По закону, налогом будет облагаться каждый «квадрат», превышающий 120 метров для квартир и 250 — для частных домов. Если это метраж жилой площади, то такого жилья в Украине практически нет. Максимум, на что может рассчитывать бюджет, это 5—7% от всего рынка отечественной недвижимости. А вот если налог будет взиматься с общей площади квартиры или дома, количество плательщиков вырастет как минимум втрое. По приблизительным оценкам, на сегодняшний день около 15% жилья превышает установленный законом метраж и, соответственно, подпадет под налогообложение».
Домашнее задание
Теоретически новшество может убрать социальный дисбаланс. Ведь сауна с бассейном, бильярдный зал или десяток кладовых комнат под гардероб в доме создают владельцу дополнительный комфорт. Если человек хочет жить в улучшенных условиях и может себе это позволить, то может за это и заплатить. Тем более что размер налога относительно небольшой. Раз в год придется отчислить в казну либо 1%, либо 2,7% минимальной зарплаты в зависимости от площади квартиры или дома, причем не за все, а только за каждый метр превышения. Однако в этой связи у экспертов есть несколько существенных замечаний. Первое — это отсутствие привязки налога к оценочной стоимости жилья.
«Эта привязка присутствует в 99% случаев взимания такого налога в мире, — обращает внимание президент Союза специалистов по недвижимости Украины Александр Рубанов. — Ведь у квартиры площадью 150 «квадратов» в центре Киева и такой же точно на окраине Луганска разная цена. Аналогичная ситуация с домом. К примеру, 300 «квадратов» в пригородной зоне столицы может себе позволить себе лишь миллионер, а в глухом селе под Тернополем — рядовая семья, которая построила дом своими руками. Без экспертной оценки объекта налогообложения ни о какой социальной справедливости речи быть не может. По меркам богатых, налог будет копеечным, а для бедных станет ежегодным финансовым бременем».
Второй опасный момент заключается в общем подходе к налогоплательщикам. «Закон не предусматривает никаких льгот по уплате этого налога, — поясняет юрист компании «Василь Кисиль и партнеры» Наталья Доценко-Белоус. — Это значит, что его в равной мере должны платить как миллиардеры, так и пенсионеры, инвалиды и многодетные семьи. Наверно, чиновники полагают, что эти категории граждан все живут в хрущевках и чешках. Однако есть ситуации, когда семьи с тремя-четырьмя детьми годами копили на большую квартиру или дом. Для них даже жилой метраж в 120 «квадратов» — не много, не говоря уже об общей площади. И государство не имеет морального права облагать налогом такие семьи».
Трехкомнатная семья
Если налог начнет действовать в нынешнем виде, у небогатых владельцев «роскошного» жилья останется только один выход — переоформить его в долевую собственность (раздробить шикарную многоуровневую квартиру или дом на нескольких владельцев) или подарить часть квартиры ближайшим родственникам. «Законом определено, что без уплаты налога один человек имеет право на одну квартиру площадью до 120 кв. метров, — поясняет Доценко-Белоус. — Соответственно, два человека имеют право на две такие квартиры или на одну совместную площадью до 240 кв. метров. Если владельцев трое, площадь составляет уже до 360 «квадратов», и так до бесконечности. Аналогичные расчеты относятся и к площади домов».
Правда, Доценко-Белоус утверждает, что к такому способу уклонения от налога могут прибегнуть только обеспеченные граждане. А для многодетных семей госпошлины, услуги юристов, нотариуса и прочие статьи бюрократических расходов будут просто не по карману. Поэтому не исключается ситуация, что налог на недвижимость станет налогом для бедных, а богатые спокойно «раздарят» свои виллы женам, тещам и кровным родственникам, пишут Известия в Украине. «Кроме того, можно переписать квартиру на юридическое лицо или на нерезидента Украины. Или оформить по бумагам тот же бильярдный и тренажерный залы как хозяйственные помещения и выдавать их за коровник или курятник», — иронизирует Рубанов.
Впрочем, есть версия, что налог на недвижимость может вообще не заработать из-за приближающихся выборов — уж слишком он социально неудобный. «Мой прогноз — проект правительственного закона отложат на неопределенный срок, а саму норму Налогового кодекса снова отсрочат во времени», — заявил Бондаренко.
КАК ПЛАТИТЬ НАЛОГ НА НЕДВИЖИМОСТЬ
| Ставка налога | Площадь квартиры, кв. м | Площадь дома, кв. м |
| 0% | до 120 | до 250 |
| 1% минимальной зарплаты за каждый кв. м превышения | от 120 до 240 | от 250 до 500
|
| 2,7% от минимальной зарплаты за каждый кв. м превышения | свыше 240 | свыше 500
|
Данные: Налоговый кодекс Украины
