Правила монетизації субсидій вирішили переглянути: гроші дадуть не всім

До травня будуть заводити особові рахунки і виплачувати тільки пільговикам-новачкам

Субсидії на оплату житлокомпослуг у 2019 році повинні з віртуальних стати реальними: замість системи взаємозаліків Кабмін обіцяє розраховуватися з субсидиантами "живими" грошима. Про це днями заявив прем'єр Володимир Гройсман. Але, як з'ясувала "Сьогодні", держдопомогу готівкою люди зможуть отримати не з 1 січня, а поступово в кілька етапів протягом року. При цьому обіцяють видати на руки не всі гроші, як планувалося спочатку, а лише суму, зекономлену на оплату ЖКП за підсумками сезону.

Три етапи
Як роз'яснив Гройсман, з січня стартує не монетизація, а лише підготовка і прийняття нормативних актів та відкриття особових рахунків у банках для субсидиантов. Так як одержувачів держдопомоги зараз понад 5 мільйонів, то до 1 травня 2019 р. обіцяють відкрити рахунки лише тим, хто звернувся за субсидією вперше. Таких може бути до 150 тис. чол. "Наступний етап — переведення всіх на особові рахунки. Саме туди будемо направляти доплату держави за сплату житлово-комунальних послуг, а вже звідти кошти повинні потрапляти до теплопостачальникам і іншим постачальникам компослуг",   уточнив прем'єр. У другу чергу, з 1 травня і до кінця літа, "монетизують тих, хто отримує держдопомогу і тоді, коли немає платежів за опалення (близько 2 млн чол.). І тільки на третьому етапі, який обіцяють закінчити до 1 жовтня 2019 р., монетизація компослуг дійде до всіх нужденних.

Стимул до економії
Нагадаємо: влади субсидіюють малозабезпеченим (в межах соцнорм, наприклад, по гарячій воді це 1,6 куб./му міс. на людину, з опалення — 4,5 куб. м газу на місяць на кв. м площі) частину витрат на опалення, світло, воду, утримання будинків, вивезення сміття. Міністр соцполітики Андрій Рева повідомив, що наразі завершується часткова монетизація і стосується тільки опалення: ті, хто витратив на обігрів газу і світло менше норми на 100 куб. м газу і більше та на 150 кВт-год "струму", отримують на руки відповідно по 700 грн і 130 грн. Інша економія, якщо вона є, піде до держбюджету. У минулому році Кабмін критикували за це, і Рева пообіцяв, що за новими правилами, якщо людина заощадив газ або "ток" у порівнянні з нормою споживання, в 2019 р. йому видадуть всю вартість економії, але по закінченні отопсезона. Міністр упевнений, що нововведення стане стимулювати одержувачів субсидій не тільки "прикручувати кран" і мерзнути, але й утеплювати свої будинки. Також влада обіцяє, що грошей в бюджеті на "живі" виплати вистачить: у проекті держбюджету закладено 55 млрд грн.

Експерти: можуть урізати норми
Фахівці у сфері ЖКГ побоюються, що Кабмін не вкладеться з монетизацією у строки, так як механізм її складний, трудомісткий, а нормативних документів ще немає.

 
"Монетизація — це правильно. Але те, що озвучено, — лише заяви про наміри. Щоб їх втілити в життя, потрібно прийняти не один документ, який узгодить дії Мінфіну, Мінсоцполітики, комунальних структур, банків, — аналізує експерт Андрій Нікончук. — Коли ці "циркуляри" будуть прийняті і почнуть працювати, неясно. А ще треба час на установку програмного забезпечення, навчання персоналу, відкриття рахунків субсидиантам".
Також Никончук говорить, що реально заощадити на субсидії зможуть тільки ті, хто живе в приватних будинках і обігріває будинки газом або електрикою. Городяни з-за жорстких норм споживання води і "струму", відсутності у більшості лічильників на газ, що використовується лише для приготування їжі, зберегти зможуть небагато, а на централізованому опаленні   нічого. Побоюється заглиблення в технічних труднощах і старший консультант з питань соцзахисту населення Інституту місцевого розвитку Антон Левицький:

 
"Схоже, що влада поки не розуміють, як це все запрацює на практиці. Очевидно, що особисті рахунки повинні бути з обмеженим режимом використання, тобто з них можна буде перевести гроші на 5—6 рахунків постачальників компослуг і нікуди більше. В Європі такі платежі знімаються автоматично, як зроблять у нас — неясно, прем'єр лише сказав, що засоби "повинні потрапляти з рахунків до постачальників", але хто їх туди переведе, не уточнив. Якщо буде платити кожен, то як   за допомогою інтернет-банкінгу, терміналу, квитанції? Всі можливості мають бути передбачені, як і можливість зняти заощаджений, тільки якщо повністю розрахувався і не раніше".
Зараз ні в Мінсоцполітики, ні в Мінфіні нам прояснити ситуацію не змогли, відповівши, що поки ці питання опрацьовуються. Також Левицький побоюється, що влада ще уріжуть соцнорми, насамперед на опалення, щоб платити менше субсидій. За його словами, наприклад, чинна норма в 4,5 куб. м/міс. на кв. м завищена для утепленого будинку, її можуть скоротити до 4 куб. м.