Мораторій на експорт лісу: зважуємо за і проти

Наприклад, обсяг виробництва у деревообробній промисловості в першому півріччі 2016 року виріс на 15 %, а виробництво меблів — на 12 %. На 19 % зросли податкові надходження від підприємств лісового господарства, деревообробної, паперової та меблевої галузей, а також збільшилася кількість іноземних інвестицій у деревообробку. Більше 15 % підприємств, задіяних у деревообробній промисловості, перейшли з первинної обробки деревини до глибинної, створюючи більш високу додану вартість. А зовсім недавно голландська компанія Habufa Meubelen, - один з найбільших експортерів і імпортерів меблів в Європі,заинтересовалась можливістю розміщення замовлень по виготовленню меблів на українських підприємствах. Крім цього, зросло виробництво машин та устаткування для сільського та лісового господарства   на 53 %, для виготовлення меблів — на 30 %. Кількість працівників, задіяних у галузі, також зросла. 

Площа лісів у Польщі порівнянна з нашої і дорівнює приблизно 9,6 млн га. Зате обсяги випуску продукції деревообробки, меблевої та паперової промисловості в сусідній країні становлять майже $25 млрд, в той час як в Україні — всього $2,5 млрд. 

В 2015 році було вироблено майже 20 млн м3 деревини, з яких половина була вивезена за кордон. Судячи з оцінок експертів, виробничі потужності галузі завантажені лише на 35 %, а існуюча внутрішня потреба в деревині для подальшої обробки залишається незадоволеною. 

Лісозаготівлею у нашій країні займаються державні лісові господарства, які продають товар на аукціонах або самостійно займаються деревообробкою. Приватні підприємці, які купують сировину, часто скаржаться на низьку якість деревини. До того ж ціни на них завищені. Більш того, на торги потрапляють тільки 30–40 % від її загального обсягу, пише bakertilly. Проблему міг би вирішити переклад аукціонів в електронний вигляд, за аналогією з ProZorro, що надало б рівні можливості для всіх учасників.

Незважаючи на збільшення обсягу деревообробки в першому півріччі 2016 року, експорт кругляка скоротився на 25 %. Натомість на 21 % зросли обсяги експорту паливних дров. Такі зміни в показниках наводять на думку про ймовірність підміни назви товару в декларації, коли необроблений ліс продовжує вивозитися під іншим УКТЗЕД.

Проте основна кількість «дров» не перетинає кордони країни, а осідає на приватних пилорамах.  Приблизно 90 % пилорам працюють сьогодні на нелегальному матеріалі, саме тому мораторій на експорт лісу не зупиняє браконьєрів.  

Лісові насадження займають близько 16 % території нашої країни - це майже в три рази менше, ніж у середньому по Європі. На знімках Карпат дуже добре видно, як за чотири роки порідшав ліс. минулого року було розкрито 8 тис. випадків  незаконної вирубки лісу. Час від часу ця проблема хвилює суспільство: на сайті президента навіть була опублікована петиція, яка закликає припинити вирубку лісу і контрабанду кругляка. Однак вона смогу зібрати лише 3,5 тис. голосів з необхідних 25 тис.  

Для того, щоб уникнути ризиків, пов'язаних з можливою відміною мораторію на експорт дерева, необхідно створити прозорий ринок. Це означає – вивести з тіні всіх нелегальних гравців і припинити бездумну вирубку лісу. Відповідний законопроект вже підготовлений Державним агентством лісових ресурсів України. У ньому передбачена кримінальна відповідальність за нелегальну вирубку терміном до 5 років, тоді як зараз можна відбутися лише дрібним штрафом. Також у жовтні минулого року Кабмін прийняв нові правила вирубки лісу, які регламентують проведення санітарних вирубок і припускають більше можливостей для громадського контролю. 

Мораторій на експорт лісу — це спроба прибрати симптом замість лікування хвороби галузі. Без комплексних змін у законодавстві, як і без державної підтримки діяльності деревообробних підприємств, проблема вирішена не буде. Контроль вирубки лісів, прозорі правила проведення аукціонів та залучення інвестицій у деревообробну промисловість позбавлять мораторій сенсу.