Эконом-режим стоит дорого. 15 миллиардов кредитных гривен потратит в будущем году правительство на реализацию пяти проектов по модернизации отрасли ЖКХ. Это проекты Международного банка реконструкции и развития, ЕБРР и Европейского инвестиционного банка. Кроме того, Кабинет Министров утвердил Методику определения минимума потребления природного газа. Расчет тепла будет производиться с учетом объема расходов для отопления жилищных и общественных домов, а также для хозяйственно-бытовых нужд.
Согласно нормам, температура воздуха внутри больниц и детсадов должна быть не менее +20°С; внутри школ и жилых домов +18. Для повышения инвестиционной привлекательности области Кабинет Министров намерен пересмотреть принципы тарифообразования на коммунальные услуги. В нынешнем году на реализацию семи направлений в сфере ЖКХ уже привлечено 1,5 миллиарда евро кредитов и 201 млн. долларов в качестве международной технической помощи. На эти средства должны реализовать 29 проектов в водопроводно-канализационном хозяйстве, сфере энергоэффективности, энергосбережения и теплоснабжения. Внедрение таких программ должно позволить экономике Украины ежегодно экономить на энергоресурсах до 11,5 миллиардов евро.
«Голос Столицы»: Не случится ли из-за принятия минимума элементарная разморозка системы? Она ведь у нас и так на ладан дышит. Стоит ли готовиться к холоду в домах или все не так страшно?
Вадим Гламаздин: Предприятия теплокомунэнерго нельзя отключать от водоснабжения полностью, точно так же, как предприятиям водоканала нельзя отключать полностью электроснабжение, потому что они должны поставлять тепло зимой в бюджетные организации: школы, больницы. Опять же, ни для кого не секрет, что теплокомунэнерго должны за газ, и должны много. Почему должны – уже неоднократно обсуждалось, говорилось. Но, тем не менее, долги никуда не делись и есть все шансы, что в ближайшее время они будут увеличиваться, а никак не уменьшаться. Соответственно, предложенный документ направлен на то, чтобы определить, какой минимум газа организация должна при любых условиях, не зависимо от того, заплатило теплокомунэнерго или нет, поставить теплокомунэнерго для того, чтобы оно в течение отопительного сезона смогло поставить тепло в школы, дома, больницы и т.д. Говорить о том, что сейчас у нас резко ухудшится ситуация с теплоснабжением, я бы не стал, поскольку в том же документе чётко сказано, что если теплокомунэнерго полностью рассчитывается за газ, если теплокомунэнерго полностью выполняет свои обязательства, то и газоснабжающая организация в таком же полном объёме должна поставлять газ для теплокомунэнерго, и никакого уменьшения не будет.
«Голос Столицы»: Т.е. уменьшение грозит только тем, кто является должником?
Вадим Гламаздин: Да, по логике, уменьшение объёмов поставки будет грозить только тем, кто должен.
«Голос Столицы»: Не станет ли это проблемой уже зимой? Или этот установленный минимум сделает своё дело и столица, как и все остальные, может рассчитывать на свои +18 – +20?
Вадим Гламаздин: Как оно будет в реальной жизни в нашей стране – это вопрос риторический. Если говорить о логике документа, то задумывается всё достаточно правильно. 18 градусов для домов или 20 градусов для школьных учреждений, больниц и других бюджетных организаций – это нормальная температура, это нормы, заложенные достаточно давно. Говорить о том, что они не совсем оптимальны, не совсем комфортны – это правда. Но и сказать, что это жутко холодно – это тоже неправда. Т.е. в документ заложены нормальные параметры, и если всё будет выдерживаться – никакой разморозки систем, никакого холода в домах, школах, больницах не будет.
«Голос Столицы»: А технологический минимум потребления газа определяют ежегодно? Хватит ли нынешних запасов на зиму?
Вадим Гламаздин: Технологический минимум, конечно, можно посчитать, но состояние систем каждый год меняется. Сколько нужно газа, зависит не только от параметров теплоносителя, в который нужно подать тепло, но ещё и от теплосистем, от того, какая будет погода. Каждый год объёмы определяются, исходя из того, что было потреблено и как прошёл отопительный сезон в прошлом году. То есть если в этом году не будет никаких погодных аномалий – должно хватить.
«Голос Столицы»: Готовы ли к зиме теплосети?
Вадим Гламаздин: Теплосети у нас в достаточно плохом состоянии. Киев – не исключение, хотя в Киеве ситуация одна из лучших. «Киевэнерго» провело большое количество работ перед отопительным сезоном, оно вложило гораздо больше денег, чем было предусмотрено планами. Было отремонтировано около 100 км сетей. В принципе можно сказать, что состояние сетей нормальное, сети должны выдержать.
«Голос Столицы»: В КГГА говорили о том, что в столице можно было бы ввести сезонный тариф на теплоснабжение. Глава наблюдательного совета «Киевэнерго» Иван Плачков заявил, что нужно отойти от понятия «отопительного сезона», и что тепло будет подаваться целый год, а отключение и подключение будут осуществлять потребители, когда захотят. Насколько реальна такая перспектива в Киеве?
Вадим Гламаздин: Технически отойти от отопительного сезона и подавать тепло в дома круглый год можно. Плачков говорил о том, что подача тепла в дома может и должна осуществляться круглый год. Не только зимой или осенью, а и летом в том числе, если это потребителю нужно. Насколько это возможно – повторю, что я уже говорил неоднократно. Технически и технологически это не из области фантастики. Но сделать это в ближайшие год-два, технологически, с учётом уровня оснащённости домов и с учётом регуляторной базы – нельзя, потому что нужно ещё многое менять.
А сезонный тариф – это другое, сезонный тариф – это предложение, согласно которому в отопительный сезон уровень тарифов должен быть другой. Это, с моей точки зрения, неправильно. Тепло не может стоить разных денег, потому как летом и зимой у нас жизнь не меняется настолько, чтобы производство тепла резко отличалось. А раз у нас не меняется стоимость производства тепла, то разве должен меняться тариф?
Напомним, уже к 2015 году Украина должна сократить потребление газа при производстве тепла вдвое. Институт технической теплофизики НАН разработал программу модернизации теплоснабжения. Снижение потребления газа должно произойти за счет сокращения потребления на 25% и ещё 25% за счет замены газа другими видами топлива – углем, привоем, древесиной, солнечной энергией.
