Чем ближе 21 декабря, тем больше разговоров вокруг «конца света».
Для меня же этот день наступит чуть раньше - 20 декабря, когда на сессии Киевсовета буду презентовать бюджет столицы на 2013 год.
Как чиновник я обязан это сделать, но как киевлянин буду призывать депутатов не голосовать за этот бюджет.
Объясню почему. Действующая редакция госбюджета, по которой мы должны принимать бюджет столицы, полностью замораживает строительство важных объектов, подводит город к повышению тарифов на жилищно-коммунальные услуги и ставит на колени 250 000 учителей и медиков.
Капитальные расходы Минфином в сумме 750 миллионов гривен планируются в общем фонде есть за счет налога на доходы физических лиц. При этом имея проблемы с кредиторской задолженностью по защищенным статьям (заработная плата, медикаменты, питание, энергоносители) около 1 миллиарда гривен, мы в первую очередь должны погасить долги, и значит не сможем осуществлять капитальные расходы.
Исходя из этого фактически на капвидаткы мы имеем 0. Но потребность на капвложения на 2013 год для продолжения строительства Подольского моста составляет 2 миллиарда гривен, метрополитена 1,3 миллиарда гривен, метро на Троещину - 1,6 миллиарда гривен. Кроме этого на объекты водоотведения и водоснабжения на 2013 год необходимо 1,6 миллиарда гривен, на строительство развязок - 4 миллиарда гривен на объекты социально культурной сферы - 1,6 миллиарда гривен. Картинка, как видите, апокалиптическая.
И самый болезненный вопрос - на 2013 год в бюджете города Киева на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы нужно 7,9 миллиарда гривен. Расходы на другие защищенные статьи (медикаменты, питание, энергоносители) суммарно составляют 1,8 миллиарда гривен. То есть вместе - 9,7 миллиарда гривен.
Еще 1 миллиард - это погашение кредиторской задолженности, о которой я говорил выше. При этом нам доказано лишь 7,2 миллиарда гривен.
Математика не сложная - не хватает даже на обеспечение расходов на заработную плату. По предварительным расчетам только дефицит общего фонда бюджета Киева на 2013 год (в случае уменьшения социальных стандартов) составляет 4,1 миллиарда гривен, а дотация на выравнивание бюджета составляет 125 000 000 - почти в 33 раза меньше!
Минфин со своей стороны недостатком городской власти называет повышенный уровень стимулирующих надбавок в бюджетной сфере. Об этом «недостаток» я сказал 14 декабря на встрече с профсоюзами - залом прокатился гул, ведь зарплата бюджетников даже с надбавками не дотягивает до средней по Украине, и составляет в среднем 2400 гривен. О средней зарплате по Киеву, которая составляет 4500 гривен, они даже не мечтают, хотя все мы знаем, что жить в столице дороже, чем в регионах. Выживать тем более ...
Фонд стимулирования вырос в 2007 году по сравнению с 2006 года в 4 раза и составил 224 миллиона гривен. В последующие годы из-за кризиса стимулирующий фонд на рос, и лишь в конце 2010 года уже по поручению главы КГГА Александра Попова были внесены изменения в бюджет города и дополнительно изысканные средства на увеличение фонда стимулирования на 70 миллионов гривен. То есть, началось постепенное увеличение фонда стимулирования. Такие исходные условия были в начале 2012 года.
На сегодня в структуре бюджета города он составляет 812 000 000 гривен. Это позволяет удерживать пропорцию между средней заработной платой по городу в целом и зарплатой в бюджетном секторе.
Чтобы быть объективным замечу, что без взаимодействия между КГГА и правительством в течение 2012 году ситуация в бюджетной сфере была бы значительно хуже. Только дополнительных дотаций из госбюджета получено 953,6 миллиона гривен. Но уверенности, что так будет и в 2013 году, к сожалению, нет.
С нынешней редакции госбюджета Киев должен выбирать между зарплатой бюджетникам и содержанием городского хозяйства. Ни один из вариантов нас не устраивает. Нам крайне необходим пересмотр основных показателей государственного бюджета по столице. Других вариантов нет.
