Рост в новом году акцизов на алкоголь, табачные изделия и бензин - это не только индексирование их стоимости согласно инфляцией, но и попытки правительства залатать дыры в бюджете, считают обозреватели.
Конце 2011 года Верховная Рада приняла решение увеличить акциз на алкогольные и табачные изделия в среднем на 8,9 процентов. Рост цен на эти товары ожидают в середине января или даже в феврале. По расчетам авторов законопроекта, литр чистого спирта подорожает на 3,75 гривен, начисления на натуральные и игристые вина вырастут на 19-28 копеек, а на пиво - на 6 копеек за литр. Стоимость сигарет в розничной торговле вырастет, как ожидается, на 35-40 копеек за пачку. В частности, пачка "Мальборо" с 12 гривен подорожает до 12 гривен 40 копеек, а "Кэмел" будет стоить не 10 гривен 50 копеек, а 10 гривен 90 копеек.
Способ пополнения бюджета
Некоторые экономисты объясняют увеличение акцизов на табачные и алкогольные товары попыткой правительства компенсировать потери бюджета от снижения в 2012 году на один процент НДС и уменьшение налога на прибыль на два процента. В правительстве не скрывают, что так и есть. В частности, Министерство экономического развития и торговли Украины опубликовало прогноз увеличения поступлений от нового акциза на спиртное - на полтора миллиарда гривен, а от повышенного акциза на табачные изделия - на 2 миллиарда гривен.
Председатель Комитета экономистов Украины и проректор Европейского университета Андрей Новак убежден, что у Кабмина нет другого выхода, как "поднимать цены на ресурсные товары, которые все равно будут гарантированно потребляться в неизменных объемах". Среди таких товаров в интервью Deutsche Welle экономист назвал бензин, дизельное топливо, газ и электроэнергию. Именно этой тенденцией Новак объяснил увеличение с 1 января на 8,9 процента акцизов на бензин и дизельное топливо, которые станут дороже соответственно на 16 евро за тонну и на 3,7-8 евро за тонну.
Куда отчисляют налоги?
Правда, без ответа остается вопрос, на что именно будут потрачены собранные за счет увеличения акцизов деньги. Так, например, известно, что в Германии с каждого литра бензина А-95 65 евроцентов отчисляется на строительство дорог и транспортной инфраструктуры. Также и часть налогов на табачные изделия направляется на финансирование системы здравоохранения. А еще каждый евроцент за проданные сигареты используется по "нецелевым" назначению - на борьбу с терроризмом. То есть немецкая налоговая система в основном не содержит никаких тайн для налогоплательщиков: всем понятно, сколько и куда денег направлено из всех потребительских начислений.
Зато в Украине, как отметил Андрей Новак, практика целевых налогов остается "неразвитой", поскольку все такие налоги можно пересчитать по пальцам рук. Как пример, экономист упомянул налог с владельцев автотранспортных средств, который должен направляться на ремонт и строительство новых дорог, и налог на валютные операции, процент по которым должен быть перечислен в Пенсионный фонд. "Подавляющее большинство основных налогов, сборов, акцизов и пошлин, в том числе и бензиновых, алкогольных и табачных, сбрасывается в общий котел государственного бюджета, а уже оттуда через государственный и местные бюджеты направляются в соответствующие расходы", - пояснил Новак.
По мнению экономиста, прозрачные целевые налоги могли бы повысить доверие населения к государству и его бюджетной системы. А тот факт, что значительная доля экономики находится в тени, объясняется "недоверием украинских к государству и тому, как она распоряжается их налогами".
Украицы заплатят за бюджетные проблемы правительства
Более того, латая дыры в бюджете, украинское правительство не очень интересуется потребительскими возможностями населения Украины, считает Андрей Новак. Ведь те же самые дополнительные 8,9 процента добавятся и в цену товаров и услуг, в ценовой структуре которых имеется значительное транспортная составляющая.
Еще перед новым годом вице-президент Украинской торгово-промышленной конфедерации Вячеслав Сокерчак прогнозировал в украинской прессе, что наименьшее ценовые изменения коснутся водки. Он ожидает, что самые популярные марки, стоимостью 26-32 гривен за бутылку станут дороже всего на 40-50 копеек. А на стоимость вина и пива новые акцизы вообще не повлияют. Сокерчак объяснил такие ожидания тем, что производители и торговцы алкоголем хорошо просчитать платежеспособный спрос и не провоцировать покупателей обольщаться более дешевыми контрабандными напитками, или самогоном.
Потенциал увеличения начислений на алкогольные и табачные товары в Украине действительно еще значителен, считает Андрей Новак. Он напомнил, что даже по сравнению с соседними странами, цены на алкоголь и табак в Украине значительно ниже. Ведь, по оценкам экономиста, лоббистские группы табачных и алкогольных компаний "всеми, в том числе и коррупционными способами сдерживают повышение акцизов на свою продукцию".
Сейчас, по словам Новака, налоговая нагрузка на алкогольные и табачные изделия в Украине в два-два с половиной раза ниже, чем в среднем в европейских странах. Впрочем, сравнивая украинские цены с европейскими, не следует забывать и о доходах. "Доходы украинских растут далеко на такими же темпами, как цены на основные потребительские товары, в частности энергоносители. В целом, средний доход украинских остается в пять-десять раз ниже доходы среднего гражданина Евросоюза", - сказал Новак.
Теневая экономика объясняется недоверием украинцев к государству и тому, как оно распоряжается их налогами
