Секретаріатом Президента України вже було оприлюднено аналіз надходження доходів та здійснення видатків держави з початку року. Його головний висновок – що наявний бюджетний ресурс дозволяє фінансувати на сьогодні лише видатки із заробітної плати працівникам бюджетних установ та соціальні виплати – залишається актуальним і на сьогодні. Інші захищені видатки практично не фінансуються.
При цьому Уряд не може відмовитися від такого знаряддя використання бюджетних коштів на свій розсуд, як Стабілізаційний фонд. Хоча певні можливості для цього давав Закон про Державний бюджет на 2009 рік, сьогодні єдиним чинним Законом, що регламентує діяльність Стабілізаційного фонду є Закон України «Про першочергові заходи щодо запобігання негативним наслідкам фінансової кризи та про внесення змін до деяких законодавчих актів України». Закріплені у ньому напрями використання коштів не мають нічого спільного із, наприклад, фінансуванням за рахунок коштів фонду заходів із забезпечення у 2010 році сільських і селищних рад газетою «Урядовий кур'єр» (на що мають витратити майже 8 млн.грн.).
Замість того, щоб представити бюджет і надати можливість суспільству зрозуміти, в яких умовах воно буде жити у цьому році, Уряд приховує реальний стан речей, вдаючись до ручного керування видатками. Фінансування всього, що не передбачає отримання людьми грошей на руки – припиняється. Водночас те, що люди отримують гроші дозволяє створювати протягом короткого часу ілюзію благополуччя.
Це підтверджується інформацією із регіонів щодо стану виконання органами державного казначейства платіжних доручень. За станом на 21 січня 2010 року із поданих на місцях до органів державного казначейства у поточному році платіжних доручень на перерахування коштів на загальну суму 2,5 млрд.грн. понад чверть залишилася не проведеними, у тому числі за захищеними статтями – на суму в півмільярда гривень.
Бюджетні установи та організації не мають змоги розраховуватися за енергоносії. Так станом на 20 січня п.р. рівень їх розрахунків за спожитий природний газ складав 8,9%, а підприємств комунальної теплоенергетики – 8,4%. Надані населенню субсидії та пільги на оплату природного газу компенсовані з місцевих бюджетів газопостачальним організаціям лише на 0,1%.
Незважаючи на те, що вже виникає заборгованість із виплати заробітної плати працівникам бюджетної сфери (станом на 1 січня 2010 року – 16,8 млн. грн.), Уряд наполягає на фінансуванні різних доплат і надбавок окремим категоріям працівників. І це при тому, що очевидна неспроможність держави підтримувати і фінансування соціальних, і інших захищених та незахищених видатків.
Адже крім перелічених проблем із фінансуванням державних видатків, Уряд, наприклад, припинив відшкодування ПДВ.
За 25 днів січня 2010 року бюджетне відшкодування ПДВ склало лише 171,3 млн.грн., з яких 145,5 млн.грн. спрямовано в один регіон, Запорізьку область (за цей період 2009 року вже було відшкодовано 1095,7 млн.грн,). Підприємствам 19 регіонів України у поточному році не було повернуто ні копійки податку на додану вартість, у той час як належні до відшкодування грошовими коштами суми податку зросли станом на 26 січня 2010 року до 25,6 млрд.грн., з яких протерміновані становлять 7,5 млрд.гривень.
Головний висновок з вищенаведеного – ситуація у найближчий час призведе до необхідності скорочення всіх видатків, планового або стихійного. Надзвичайним цинізмом, на наш погляд, є виплата сьогодні надбавки до заробітної плати, з тим щоб завтра, або після виборів, не виплачувати заробітну плату взагалі.
На жаль, ймовірність цього сумного сценарію зростає внаслідок дій Уряду з кожним днем, свідченням чого є подальше зменшення коштів на Єдиному казначейському рахунку (станом на 26.01.10 на ньому обліковувалося лише 420,4 млн. грн. – найменший обсяг за останні 7 років).
